| 问题 | 超越审批权限审批政府投资项目的如何处罚 |
| 释义 | 依据我国相关法律的规定，超越审批权限审批政府投资项目的，责令改正，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。 《政府投资条例》 第三十二条有下列情形之一的，责令改正，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分： (一)超越审批权限审批政府投资项目; (二)对不符合规定的政府投资项目予以批准; (三)未按照规定核定或者调整政府投资项目的投资概算; (四)为不符合规定的项目安排投资补助、贷款贴息等政府投资资金; (五)履行政府投资管理职责中其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的情形。 什么是政府投资及其原则 在任何社会中，社会总投资都是由政府投资和非政府投资两大部分构成的。政府投资是指政府为了实现其职能，满足社会公共需要，实现经济和社会发展战略，投入资金用以转化为实物资产的行为和过程。与政府投资相对应的非政府投资则是指由具有独立经济利益的微观经济主体进行的投资。 在一个社会中，政府投资和非政府投资所占比重究竟多大，主要取决于以下两个因素： 一、社会经济制度的不同。一般而言，实行市场经济的国家，政府投资所占的比重相对较小，非政府投资所占的比重相对较大;实行计划经济的国家，政府投资所占的比重相对较大，非政府投资所占的比重相对较小。 二、经济发展阶段的不同。在经济发达国家，政府投资占社会总投资的比重较小，非政府投资所占比重较大，在欠发达和中等发达国家，政府投资占社会总投资的比重较大，非政府投资所占比重较小。 政府投资的原则，一般而言，在市场经济条件下，政府投资选择必须遵循以下几个原则： 一、弥补市场失效的原则 二、维护市场配置功能的原则 三、调节国民经济运行的原则 一、信贷资产证券化有哪些宏观意义 1、落实“国九条”，丰富资本市场投资品种。《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（国发［2004］3号）明确提出：“加大风险较低的固定收益类证券产品的开发力度，为投资者提供储蓄替代型证券投资品种，积极探索并开发资产证券化品种”。开行将优质的中长期基础设施贷款进行证券化，形成一种具有稳定现金流的固定收益类产品，为投资者提供了参与国家重大“两基一支”项目建设的渠道，分享经济快速发展带来的收益。 2、提高直接融资比例 ，优化金融市场的融资结构。我国的金融体系中银行贷款所占比重过高，通过信贷资产证券化可以将贷款转化为证券的形式向市场直接再融资，从而分散银行体系的信贷风险，优化金融市场的融资结构。 3、实现信贷体系与证券市场的对接，提高金融资源配置效率。通过信贷资产证券化可实现信贷体系和证券市场的融合，充分发挥市场机制的价格发现功能和监督约束机制，提高金融资源的配置效率。 |
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