| 释义 |
法律主观：
增值税普通发票一般是将将商业零售以外的增值税人纳入另外一个系统进行管理的发票系统，也就是大家常说的“一机多票”。一、代开增值税普通发票需要什么资料国税机关依据纳税人申请，为符合代开条件的单位和个人开具增值税普通发票。不能自开增值税普通发票的小规模纳税人销售其取得的不动产，以及其他个人出租不动产，可以向地税局申请代开增值税普通发票。对于具备增值税普通发票安全保管条件、可连通网络、地税局可有效监控代征税款及代开发票情况的政府部门等单位，县（区）以上地税局经评估后认为风险可控的，可以同意其代征税款并代开增值税普通发票。【办理材料】1、自然人申请代开发票，提交身份证件及复印件；其他纳税人申请代开发票，提交加载统一社会信用代码的营业执照（或税务登记证或组织机构代码证）、经办人身份证件及复印件。2、《代开增值税发票缴纳税款申报单》。二、哪些纳税人能代开普通发票1、临时超出领购发票范围的2、超过领用发票开具限额的3、被依法收缴发票4、应当异地开票，且开票量少，未领购发票的5、未办理或者未办理完税务登记的6、不需要办理税务登记的三、临时经营户在何处代开发票临时经营户应当向销售地或者劳务发生地的主管税务机关申报纳税；未向销售地或者劳务发生地的主管税务机关申报纳税的，由其机构所在地或者居住地的主管税务机关补征税款。法律规定：《中华人民共和国增值税暂行条例》二十二条第（三）项规定：“非固定业户销售货物或者劳务，应当向销售地或者劳务发生地的主管税务机关申报纳税；未向销售地或者劳务发生地的主管税务机关申报纳税的，由其机构所在地或者居住地的主管税务机关补征税款。
法律客观：
《中华人民共和国发票管理办法》第十六条 需要临时使用发票的单位和个人，可以凭购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动的书面证明、经办人身份证明，直接向经营地税务机关申请代开发票。依照税收法律、行政法规规定应当缴纳税款的，税务机关应当先征收税款，再开具发票。税务机关根据发票管理的需要，可以按照国务院税务主管部门的规定委托其他单位代开发票。 禁止非法代开发票。
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