| 问题 | 整顿工作监狱系统 |
| 释义 | 法律分析：随着“规范执法行为，促进执法公正”活动的深入开展，监狱管理和执法水平有了较大提高，并取得了一定成绩。但在管理和执法工作中也存在一些违法违纪问题。特别是有的罪犯在监狱不穿囚衣、不吃囚饭、违法出入监狱、在狱中违反监规使用手机等，甚至在减刑、假释、保外就医上获得特殊照顾，成为监狱中的“特权罪犯”。这一现象虽然是个别的，但反映出来的问题是严重的，损害了监狱机关的形象。因此，必须引起我们的高度重视，下决心进行整改，解决管理和执法工作中存在的突出问题。 司法部决定开展这次整顿，是按照中央政法委的要求，进一步深入开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的深化，也是进一步增强监狱人民警察政治意识和宗旨意识，端正业务指导思想，树立监狱人民警察良好形象的需要；是进一步加强社会主义法治理念教育，提高监狱人民警察公正文明执法水平的需要；是进一步提高罪犯改造质量，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会的需要。我们一定要站在讲政治、顾大局，落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识开展这次整顿的重要意义。 法律依据：《关于在全国监狱系统开展监狱管理工作整顿的意见》 二、指导思想和主要任务 整顿工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，牢固树立社会主义法治理念，按照严格、公正、文明执法的要求，深入开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，认真查摆在监狱管理和执法中存在的突出问题和薄弱环节，对监狱管理工作进行全面整顿，研究加强和改进监狱管理和执法工作措施，建立健全规章制度，进一步规范监狱管理和执法行为，提高监狱管理和监狱人民警察执法水平。 围绕上述指导思想，整顿工作着重从以下五个方面展开： （一）省（区、市）监狱局是否建立了罪犯定点收押制度，是否有违反规定收押等问题。 （二）监狱办理罪犯的减刑、假释和保外就医是否符合法定条件和程序，是否有编造考核材料、组织虚假鉴定的行为，是否存在徇私舞弊、收受贿赂、贪赃枉法等问题。 （三）在罪犯日常考核、立功（记功）呈报、会见、通讯、服刑场所调动、外出就医、准假离监探亲等方面，是否严格按照有关规定执行。 （四）罪犯中是否存在不穿囚服、不吃囚饭、违反监规使用手机、携带违禁品、违法出入监狱等违法违规行为。 （五）监狱的执法监督及过错责任追究机制是否健全，群众来信来访反映的突出问题是否得到及时处理和解决。 其中，对职务罪犯、黑社会性质组织犯罪主犯和首要分子，以及在本地具有一定社会影响的罪犯（以下简称“三类罪犯”）的管理及执法工作，是这次整顿活动的重点。 |
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