| 问题 | 关于破产法的适用主体 |
| 释义 | 在就破产法而言，作为调整市场经济的基本法律和确立优胜劣汰规则的机制，应当适用的范围应该更大。而如今的企业破产法的适用范围太小，很难适应新经济形式下的经济发展的需要。什么是“市场”？简单而言就是个人或者企业组织交易的场所，它是适合任何合法的群体进入的，只要进入这样的场所，其权益都应该受到平等的保护，包括其存在和消亡。而今的情况是企业破产法作为一种法律机制，却仅仅适用法人企业，对于非法人企业却排斥在外。这是不利于保护债权人利益的，也不利于要破产的债务人重新进入市场，更加阻碍了市场经济的健康发展。 改革开放已经有二十几年，我们也加入了WTO，为了获得更大的发展和进步，在立法上我们的步伐也应该跟的上。破产法的修订有待及时出台。笔者认为，新的破产法应该改变以往的做法，将适用范围应该放的更大，理论上应该大到适用一切进入市场的主体。道理其实很简单，市场是平等主体交易的场所，进入市场的所有主体都应该受到市场规则的约束，现在的问题，作为企业破产法却无法约束非法人企业这些主体，只能约束部分主体——法人企业。其实在实际的市场运行中，破产的不仅仅是法人企业，其他的民事主体也在破产的行列，而我们却不予承认，这样不利于市场的良性发展，我们不承认法人企业以外的民事主体的破产，实际上就是将不良的市场“恶果”（姑且这样称）带入市场继续的运转，实际的情况是弊大于利。原则上所有的民事主体都应该适用破产制度，实际上发达的市场经济国家也这样做的。目前争议最大的是自然人能否进入破产程序，笔者的观点是可以的，但是需要时间，就目前而言我国的市场经济在这方面还不成熟，但是我们应该在新的破产立法中加以引导，等到时机成熟了，在加以立法。目前的情况是自然人在市场中，因为自己的民事行为导致经营的失败，负债累累，短时期无法偿还胜者长期无法偿还，而债权人紧追不放，法院作为执行的国家机构又加大这种力度。实际上不利于债权的实现也不利于自然人的再发展。往往是这种被债台包裹的自然人远离市场，实际也是剥夺他民事主体权利。笔者认为作为自然人如果到了无力清偿债务的情况下，就可以象征性的宣布起破产，对于债权人人而言可以通过延期履行获得清偿，作为执行机构的法院可以通过监督和申报机制迫使“破产自然人”在以后的经营中报告经营状况，等到有足以清偿规定的债务时再加以执行。这样有利于解决执行难，也节约了国家、债权人的大量资本。至于如何的操作我们可以逐步的实行，但是关键是要加以确定。 |
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