| 问题 | 土地使用权和承包权的关系是什么 |
| 释义 | 土地使用权和承包权的关系是土地承包权包括使用权。 从农村集体土地权属这一大的范围来讲，主要有农村集体土地所有权和农村集体土地使用权，农村集体土地所有权的主体是农村集体经济组织，而使用权的主体则是个人和单位组织，比如农民、村小组等。 在我国农村承包地没有施行“三权分置”政策以前，是直接以“农村承包土地使用权”来定义的，但在“三权分置”下，将农村承包土地使用权一分为二，划分成了农村土地承包权和农村土地经营权，在土地流转政策下，后者可以以出租、转包、互换、转让等方式进行流转。 因此，农村土地承包权和农村承包土地使用权是包含关系。 一、土地承包期限是怎么规定的？ 《中华人民共和国农村土地承包法》 第二十一条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。 前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年，草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。 第二十二条发包方应当与承包方签订书面承包合同。 承包合同一般包括以下条款： (一)发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所； (二)承包土地的名称、坐落、面积、质量等级； (三)承包期限和起止日期； (四)承包土地的用途； (五)发包方和承包方的权利和义务； (六)违约责任。 二、土地经营权的规定有哪些？ 《中华人民共和国农村土地承包法》 第三十六条承包方可以自主决定依法采取出租(转包)、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。 第三十七条土地经营权人有权在合同约定的期限内占有农村土地，自主开展农业生产经营并取得收益。 第三十八条土地经营权流转应当遵循以下原则： (一)依法、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转； (二)不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境； (三)流转期限不得超过承包期的剩余期限； (四)受让方须有农业经营能力或者资质； (五)在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。 第三十九条土地经营权流转的价款，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。 第四十条土地经营权流转，当事人双方应当签订书面流转合同。 |
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