| 问题 | 建设用地使用权人可否变更土地用途 |
| 释义 | 法律分析：建设用地使用权人无权改变土地用途。我国实行土地用途管制制度，根据法律规定，建设用地使用权人不得擅自改变土地用途，如确需改变土地用途的，建设用地使用权人应向土地行政主管部门提出变更申请，并依法履行相关审批、登记手续以及补缴土地出让金。 一、建设用地使用权可以在什么地方设立 建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。设立建设用地使用权，应当符合节约资源、保护生态环境的要求，遵守法律、行政法规关于土地用途的规定，不得损害已经设立的用益物权。设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。严格限制以划拨方式设立建设用地使用权 二、民法典建设用地使用权出让合同有哪些主要条款 建设用地使用权出让合同有以下这些主要条款：(一)当事人的名称和住所;(二)土地界址、面积等;(三)建筑物、构筑物及其附属设施占用的空间;(四)土地用途、规划条件;(五)建设用地使用权期限;(六)出让金等费用及其支付方式;(七)解决争议的方法。【延伸内容】建设用地使用权出让：建设用地使用权出让有四种形式：协议、招标、拍卖和挂牌。1、协议出让国有建设用地使用权，是指市、县人民政府国土资源行政主管部门代表国家作为出让方，与土地使用人按照平等、自愿、有偿的原则协商一致后，签订建设用地使用权出让合同的行为。出让国有土地使用权，除依照法律、法规和规章的规定应当采用招标、拍卖或者挂牌方式外，方可采取协议方式。协议出让国有土地使用权，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。以协议方式出让国有土地使用权的出让金不得低于国家规定所确定的最低价。协议出让最低价不得低于新增建设用地的土地有偿使用费、征地(拆迁)补偿费用以及按照国家规定应当缴纳的有关税费之和;有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于出让地所在级别基准地价的70%。低于最低价时国有土地使用权不得出让。2、招标出让国有建设用地使用权，是指市、县人民政府国土资源行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的自然人、法人和非法人组织参加国有建设用地使用权招标，根据投标结果确定国有建设用地使用权人的行为。如果在获取较高的土地出让金外，还具有其他综合性的目的或者特殊要求，采取招标的方式比较合适。3、拍卖出让国有加设用地使用权，是指出让发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定国有建设用地使用权人的行为。4、挂牌出让国有建设用地使用权，是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在制定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或者现场竞价结果确定国有土地使用权人的行为。 三、农村建设用地可以建厂房吗 农村建设用地可以建厂房的标准： 1、农村建设用地在有批准文件时可以自由建设厂房，但同时还要具备农用地转让手续； 2、没有的话去申请否则即使占用了也会被依法收回，土地管理法中是规定了严格控制农用耕地改为非耕地，占用农村土地单位必须经过相关程序审批手续，没有经过审批禁止私自改变土地原有用途。 法律依据：《中华人民共和国民法典》第三百五十条 建设用地使用权人应当合理利用土地，不得改变土地用途；需要改变土地用途的，应当依法经有关行政主管部门批准。 《土地管理法》第四条 国家实行土地用途管制制度。 使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。 |
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