| 问题 | 住房公积金制度的基本特征有哪些？ |
| 释义 | 住房公积金制度具有三个基本特征：强制缴纳、统一存储、专项用途。住房公积金是强制缴存的，不同于一般的居民储蓄存款。住房公积金是长期缴存的住房储金，只能用于职工的住房消费，不能用于其他费用支出。住房公积金制度将是我国一个长期的基本制度。 法律分析 住房公积金制度具有三个基本特征：首先，必须强制缴纳住房公积金；其次，住房公积金需要统一存储；最后，住房公积金只能用于专项用途。 （1）住房公积金是强制缴存的。它不同于一般的居民储蓄存款。不同之处在于：居民储蓄存款实行的是“存款自愿，取款自由，为储户保密”的原则，而住房公积金则是一种强制缴存的“储金”，只要符合参加住房公积金制度的对象，都必须按月缴存住房公积金。居民储蓄存款没有存款时间要求，随时随地可存款，而住房公积金则是按月缴存的。居民存款可以在存单约定的时间内随时提取，以体现取款自由的原则；而住房公积金提取有相当严格的政策规定，只有在符合规定的条件下，缴存人才能提取自己缴存的住房公积金。居民储蓄存款根据期限实行不同的利率政策，住房公积金实行低利率政策，即当年缴存的住房公积金比照居民存储活期存款利率计息，上一年结转的住房公积金本息，比照三个月整存整取利率计息。 （2）住房公积金是长期缴存的住房储金，是专门用来解决职工住房问题的，它不同于职工的医疗基金、养老基金、失业保险基金等其他社会保障基金。这是我国住房公积金制度不同于新加坡中央公积金制度的关键所在。在一个相当长的时期内，住房公积金只能用于职工的住房消费，不能用于生、老、病、死所需的费用支出。因此住房公积金的使用有严格的方向性。对参加这一制度的职工来说，说住房公积金是长期的住房储金，是指职工从参加工作的第二个月起至法定离退休之时止，都有义务按月缴存住房公积金；而实现住房商品化、社会化需要几代人的不懈努力，住房问题是永远存在的一个社会问题，因此，住房公积金制度将是我国一个长期的基本制度。 （3）住房公积金是由职工与其所在单位缴存两部分构成。不仅职工要按月缴存，职工所在单位也要按月缴存。职工缴存的部分在其工资中扣除，单位则在发放职工工资时按规定的比例为职工缴存。两部分之和构成完整意义上的住房公积金属于职工个人所有。 （4）每个职工只能有一个住房公积金账户，并且只能将住房公积金统一存储在受委托银行为其设立的住房公积金专户内。 拓展延伸 住房公积金制度是现代城市社会生活中不可或缺的一部分，对于保障职工基本住房需求具有重要作用。然而，住房公积金制度也存在一些问题。其中之一是住房公积金制度基本构成中职工个人与单位住房公积金账户的设立。根据《住房公积金管理条例》的规定，住房公积金制度应当设立职工个人住房公积金账户和职工住房公积金管理中心。然而，在一些城市，职工住房公积金账户是由用人单位设立的，这种做法违反了住房公积金条例的规定。 此外，住房公积金管理中心也存在一些问题。首先，住房公积金管理中心不得从事任何经营性活动，但事实上，住房公积金管理中心在一些城市却存在违规办理商业贷款的情况。其次，住房公积金管理中心对于住房公积金的使用也存在滥用职权的问题。一些城市住房公积金管理中心将住房公积金用于购买高档住宅或者进行其他非住房消费，违反了住房公积金条例的规定。 因此，为了规范住房公积金制度，保障职工住房公积金使用权益，需要加强对住房公积金管理中心的管理和监督。同时，对于住房公积金制度基本构成中职工个人与单位住房公积金账户的设立，应当严格遵循住房公积金条例的规定，不得违规设立。 结语 住房公积金制度具有三个基本特征：强制缴纳、统一存储、专项用途。住房公积金不同于一般的居民储蓄存款，实行强制缴存的“储金”，只要符合参加住房公积金制度的对象，都必须按月缴存住房公积金。住房公积金提取有严格的政策规定，只能在符合规定的条件下，缴存人才能提取自己缴存的住房公积金。住房公积金制度是我国一个长期的基本制度，旨在解决职工的住房问题，实现住房商品化、社会化。住房公积金是由职工与其所在单位缴存两部分构成，两部分之和构成完整意义上的住房公积金属于职工个人所有。每个职工只能有一个住房公积金账户，并且只能将住房公积金统一存储在受委托银行为其设立的住房公积金专户内。 法律依据 住房公积金管理条例（2019修订）：第一章 总 则 第二条 本条例适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。 本条例所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。 住房公积金管理条例（2019修订）：第一章 总 则 第一条 为了加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平，制定本条例。 住房公积金管理条例（2019修订）：第一章 总 则 第三条 职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。 |
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