| 问题 | 宅基地外楼梯算不算违章建筑 |
| 释义 | 本文主要探讨了宅基地外楼梯是否算作违章建筑以及宅基地的归属和集体建设用地使用权的流转条件。文章指出，拆迁过程中拆迁人直接认定无房产证的房屋是违法建筑是错误的。同时，宅基地的归属和集体建设用地使用权的流转需要符合土地权属无争议、无权利负担，符合土地利用总体规划和土地利用年度计划，符合土地规划用途，不得用于商品房地产开发建设，以及流转期限在流转合同约定的使用年限或剩余使用年限内的条件。 法律分析 一、宅基地外楼梯是否算作违章建筑，需具体情况具体分析。比如像农村自建房等无证房屋并不一定是违法建筑，还应当客观考虑其无证是由于历史、风俗习惯等原因造成，综合考量房屋来源、房屋建设的时间和动机、使用情况、使用利益、当时的立法状况等因素。 《国有土地上房屋征收补偿条例》第24条第2款规定：市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。拆迁过程中拆迁人直接认定无房产证的房屋是违法建筑，这种做法是错误的，违法建筑的认定主体，认定程序必须符合法律规定。 二、宅基地的归属 1、根据《土地管理法》第十一条规定“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡农民集体所有的，由乡农村集体经济组织经营、管理。” 2、第六十二条规定“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。” 三、集体建设用地使用权的流转条件 1、土地权属无争议、无权利负担，符合土地利用总体规划和土地利用年度计划。如《北京市农民集体建设用地使用权流转试点办法》第四条规定：“流转的土地必须符合以下条件：权属合法、界址清楚；符合土地利用总体规划，在城市、村镇规划区内的，还应符合城市规划和村镇建设规划；依据国家法律需立项审批建设项目的，应依法取得立项批复。” 2、符合土地规划用途，不得用于商品房地产开发建设。 3、流转期限在流转合同约定的使用年限或剩余使用年限内。 拓展延伸 宅基地外楼梯是否违法需具体分析。根据《土地管理法》的规定，农村村民一户拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。而农村村民所建住宅，向外出务工人员出租的除外。因此，如果宅基地外楼梯不符合相关规定，就可能被认定为违法建筑。 然而，在实际生活中，宅基地外楼梯是否违法还需要具体分析。例如，如果这些楼梯是建在宅基地内的，且符合当地的建设规划，并且经过了相关部门的审批手续，那么就不属于违法行为。反之，如果这些楼梯不符合相关规定，或者未经审批手续，就可能被认定为违法建筑。 因此，对于宅基地外楼梯是否违法，需要具体情况具体分析，不能一概而论。 结语 宅基地外楼梯不一定属于违章建筑，需要具体情况具体分析。同时，在拆迁过程中直接认定无房产证的房屋是违法建筑的做法是错误的，违法建筑的认定主体和认定程序必须符合法律规定。另外，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积也有规定。集体建设用地使用权的流转需要符合土地权属无争议、无权利负担，符合土地利用总体规划和土地利用年度计划，且不得用于商品房地产开发建设等条件。 法律依据 国防交通法(2016-09-03)\t第二十八条\t各级人民政府对国防交通工程设施建设项目和贯彻国防要求的交通工程设施建设项目，在土地使用、城乡规划、财政、税费等方面，按照国家有关规定给予政策支持。 防沙治沙法(2018-10-26)\t第十条\t防沙治沙实行统一规划。从事防沙治沙活动，以及在沙化土地范围内从事开发利用活动，必须遵循防沙治沙规划。 防沙治沙规划应当对遏制土地沙化扩展趋势，逐步减少沙化土地的时限、步骤、措施等作出明确规定，并将具体实施方案纳入国民经济和社会发展五年计划和年度计划。 防沙治沙法(2018-10-26)\t第三十三条\t国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当制定优惠政策，鼓励和支持单位和个人防沙治沙。 县级以上地方人民政府应当按照国家有关规定，根据防沙治沙的面积和难易程度，给予从事防沙治沙活动的单位和个人资金补助、财政贴息以及税费减免等政策优惠。 单位和个人投资进行防沙治沙的，在投资阶段免征各种税收；取得一定收益后，可以免征或者减征有关税收。 |
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