| 问题 | 双规的法律依据有哪些？ |
| 释义 | 1993年中纪委和监察部合并成为一个部门，并开始扩大“双规”的使用范围。1994年5月1日，《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》施行，使“双规”在党内的使用有了依据。此外，1997年5月9日第八届全国人大常委会第25次会议通过的《中华人民共和国行政监察法》中的“双指”规定也值得我们注意。监察机关在行使国家行政调查权，进行行政机关内部调查时，有权“责令有关人员在规定的时间、地点就监察事项涉及的 法律分析 1993年，中纪委和监察部合并成为一个部门，并且开始扩大“双规”的使用范围。1994年5月1日《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的施行，使“双规”在党内的使用有了依据。“双规”的渊源最早见于1990年12月9日国务院颁发的《中华人民共和国行政监察条例》(1997年5月9日废止)，条例中明确规定：监察机关在案件调查中有权“责令有关人员在规定的时间、地点就监察事项涉及的问题做出解释和说明”。由此我们可以理解为行政监察机关在行使国家行政调查权，进行行政机关内部调查。此外还有一种和双规类似的规定也值得我们注意。那就是1997年5月9日第八届全国人大常委会第25次会议通过的《中华人民共和国行政监察法》中的“双指”规定：监察机关有权“责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点对调查事项涉及的问题做出解释和说明。 拓展延伸 "双规"是指在公共场所或工作场所内，对于不守规矩或违反规定的行为，由相关部门或机构对当事人进行口头警告或罚款的处罚方式。根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，对于违反行政管理规定的行为，可以给予警告、罚款、行政拘留等行政处罚。而对于"双规"这种特殊的行政处罚方式，其法律依据主要体现在以下两个方面： 1. 时间、地点规定：《中华人民共和国行政处罚法》第十八条规定，行政机关实施行政处罚，应当自收到违法行为通知书之日起十五日内作出行政处罚决定，并自作出决定之日起五日内将行政处罚决定书送达当事人。而根据《中华人民共和国行政处罚法实施细则》的规定，对于需要给予"双规"的行政处罚，行政机关应当自收到当事人提出申请之日起十五日内作出是否同意的决定，并在十五日内将决定书送达当事人。 2. 罚款数额规定：《中华人民共和国行政处罚法》第二十二条规定，对于违反行政管理规定的行为，可以给予警告、罚款、行政拘留等行政处罚。而对于"双规"，根据《中华人民共和国行政处罚法实施细则》的规定，其罚款数额为五十元以上二百元以下。 综上所述，"双规"的法律依据主要体现在时间、地点规定和罚款数额规定两个方面。虽然"双规"具有一定的灵活性，但仍然受到《中华人民共和国行政处罚法》的严格约束。 结语 1993年中纪委和监察部合并成为一个部门，并开始扩大“双规”的使用范围。1994年5月1日，《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的施行使“双规”在党内的使用有了依据。然而，我们需要注意到行政监察机关在行使国家行政调查权，进行行政机关内部调查时也有类似的规定。1997年5月9日第八届全国人大常委会第25次会议通过的《中华人民共和国行政监察法》中的“双指”规定，监察机关有权“责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点对调查事项涉及的问题做出解释和说明”。因此，我们需要在行使“双规”的同时，也要遵守行政监察机关的规定。 法律依据 立法法(2015-03-15)\t第六条\t立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。 法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。 立法法(2023-03-13)\t第七条\t立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。 法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。 规章制定程序条例(2017-12-22)\t第八条\t规章用语应当准确、简洁，条文内容应当明确、具体，具有可操作性。 法律、法规已经明确规定的内容，规章原则上不作重复规定。 除内容复杂的外，规章一般不分章、节。 |
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