| 问题 | 撤回复议必需具备的条件有哪些 |
| 释义 | 根据行政复议法的规定，撤回复议必需具备以下条件： (一)只有申请人申请才能撤回； (二)申请人必须是自愿提出撤回行政复议申请，任何组织和个人不得强迫申请人提出撤回申请。 即使被申请人在复议期间改变或者撤销了原来所作的具体行政行为，并不必然导致申请人撤回行政复议申请，只有申请人愿意接受被申请人重新作出的具体行政行为，并自愿提出撤回行政复议申请，才可认定为撤回。如果申请人认为原具体行政行为对其造成了一定的损失，要求赔偿的，行政复议应当继续进行； (三)提出撤回行政复议申请的时间，必须是在复议机关受理行政复议申请之后，作出行政复议决定之前； (四)申请人必须说明撤回行政复议申请的理由，不能是规避法律，不得损害其他人的利益，不能是因受到被申请人的胁迫。 一、变更行政复议被申请人可以吗 申请人向复议机关申请行政复议的，在复议机关受理案件前，申请人可以申请变更复议请求，也可以撤回申请。行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。 公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。 以下为行政复议的被申请人： 1、作出具体行政行为的行政机关； 2、行政机关与法律.法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的，行政机关和法律。法规的组织为共同被申请人，行政机关与其他组织以共同名义作出具体行为的，行政机关为被申请人。 下级行政机关依照法律.法规.规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人。行政机关设立的派出机构.内设机构或者其他组织，未经法律.法规授权，对外以自己名义作出的具体行政行为的，该行政机关为被申请人。 二、行政复议撤销原具体行政行为的情形有哪些 撤销是取消已经发生的行政行为，表明被撤销的行为自撤销之日起即无效力。撤销分为两种情况：一是具体行政行为有主要事实不清、证据不足、适用依据错误、违反法定程序、超越或者滥用职权、明显不当五种情形的，决定撤销；二是行政机关不依法提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的全部证据、依据和其他有关材料的，视为该行政行为没有证据、依据，决定撤销。 法律依据： 《中华人民共和国行政复议法》 第二十八条行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定： (一)具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持； (二)被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行； (三)具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为： 1.主要事实不清、证据不足的； 2.适用依据错误的； 3.违反法定程序的； 4.超越或者滥用职权的； 5.具体行政行为明显不当的。 (四)被申请人不按照本法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。 |
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