| 问题 | 农村宅基地归谁审批? |
| 释义 | 宅基地审批过程中，村委会的初步审核意见是宅基地申请的第一个环节，如果村委会置村民的申请于不顾，造成宅基地审批程序无法推进，给农民建房权益造成了影响，属于可诉行政行为，村民可以依法提起行政诉讼维护自己的合法权益。 一、确权后如何申请宅基地 可以申请，但是要符合相应的条件。 农村宅基地分配实行农户申请、村组审核、乡镇审批。按照《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号），宅基地申请审批流程包括农户申请、村民小组会讨论通过并公示、村级组织开展材料审核、乡镇部门审查、乡镇政府审批、发放宅基地批准书等环节。没有分设村民小组或宅基地和建房申请等事项已统一由村级组织办理的，农户直接向村级组织提出申请，经村民代表会议讨论通过并在本集体经济组织范围内公示后，报送乡镇政府批准。 二、农民建房政策改革 《村庄和集镇规划建设管理条例》第十八条规定：农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请； 经村民会议讨论通过后，按照下列审批程序办理：使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准。 农民建房申请宅基地的审批程序如下： 1、农村村民建住宅，首先向集体经济组织提出申请或城管部门提出申请； 2、村集体经济组织对申请建房户在醒目的地方进行张榜公示； 3、国土资源管理所及镇社会事务办公室到实地对申请人是否符合条件，拟用地是否符合规划等进行初审； 4、公布期满无异议后，将符合“一户一基”条件的用地户按规定报乡镇人民政府审核后，报县人民政府审批(占用农用地的按规定报市政府办理农用地转用审批手续)。 5、宅基地批准后，国土资源所及镇社会事务办公室到实地批放宅基地，并发放选址意见书，规划许可证，施工许可证。 6、村民住宅建成后，国土资源所到实地检查是否按批准面积和要求使用土地，对符合要求的建房户核发集体土地使用证书。 7、村民凭土地使用证及规划许可证申请办理房屋所有权证。 三、农村一宅两户宅基地证如何确权 分析如下：1、由村民按户的形式按户提交《农村宅基地使用权申报登记表》申。2、村民使用的宅基地要当地村委会或者镇政府出具土地来源的证明，比如宅基地的审批手续，房屋的规划许可证等手续。3、当地的国土部门根据农民的申请，对农民自有的宅基地范围、界线、权属性质、用途等情况进行实地调查、记录并经相邻各方认定，填写宅基地地籍调查表，绘制宗地草图，为地籍测量作准备。4、测量过程中，还要组织这块地的相邻地块的农民一起去现场指认各自界限，并且在双方都认可的界限、界址点共同签名盖章。5、测量完毕，经土地主管部门审核，认为界限清楚没有争议的进行公告。6、经过公告，而且没有人提出异议的宅基地，在公告期满后，由当地县政府签发农村宅基地使用权证。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国民法典》第三百六十二条宅基地使用权依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及附属设施。 《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准。村民申请宅基地使用权，需要严格按照相关法律法规规定的程序进行审批，首先由村民向村委会提出书面申请，再由村民会议或村民会议授权的村民代表会议审议并且公示无异议后，报所在村镇政府。乡镇政府严格依据村庄规划及有关规定，到场审查合格后进行审批。最后，经过依法批准的宅基地，村委会应及时将审批结果张榜公告。 |
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