问题 | 2023政府在什么情况下可以启动强拆程序 |
释义 | 1.政府启动强拆程序需要满足三个条件:申请人适格、申请期限符合法律规定、被申请人未履行法定义务。 2.强拆可以由县级以上地方政府、人民法院裁定准予组织、具有行政强制执行权的行政机关以及有管辖权的人民法院实施。 3.除上述机关外,其他单位和个人无权实施房屋强拆。 政府在满足特定条件下可以启动强拆程序,只有特定部门和机关具有实施强拆的权力,其他单位和个人无权进行强拆。 法律分析 一、政府在什么情况下可以启动强拆程序 实施司法强拆要符合规定的条件。 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条的规定,法院应当对下列三个要件进行审查: 1、申请人是否适格。申请人应为“作出房屋征收决定的市、县级人民政府”,其余主体均无申请法院强拆的权利。 2、申请期限是否符合法律规定。该征收补偿决定是否尚在当事人提起行政复议或行政诉讼的法定期限内,或者是否已被提起行政复议或行政诉讼。 被征收人“在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼”,与“在补偿决定规定的期限内不搬迁”是并列关系。即,当此二者同时满足时,政府才能申请法院强制执行。若被征收人已依法提起行政复议或行政诉讼,则政府无权直接申请司法强拆。由此可见,提起行政复议或行政诉讼,已成为司法强拆的阻却性事由。 3、被申请人是否履行法定义务。征收补偿决定规定的期限是否届满,被征收人是否存在不搬迁的事实。任何强制执行的前提均是被执行人拒不履行义务。在司法强拆过程中,同样需要具备这一事实要件。若被征收人主动履行补偿决定,则司法强拆即失去了事实基础。 只有当上述三个条件均满足的情况下,司法强拆程序方得以启动。 二、哪些部门可以实施强拆 (一)对于违法建筑物、构筑物和设施县级以上地方人民政府责成有关部门或者乡、镇人民政府可以依法组织强拆; (二)对于作出国有土地上房屋征收补偿决定的市、县级人民政府,经人民法院裁定准予组织强拆; (三)依据《行政强制法》第三十四条“行政机关依法作出行政决定后,当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的,具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。” (四)对于违法建筑物、构筑物和设施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施、已作出征收补偿决定国有土地上的房屋经过司法诉讼,已产生法律效力的裁判文书,有管辖权的人民法院可以依法组织强拆。 除以上机关外,其他任何单位和个人都无权实施房屋强拆。 结语 政府在启动强拆程序时必须符合法律规定的条件,包括申请人适格、申请期限符合法律规定以及被申请人履行法定义务。只有在这些条件都满足的情况下,司法强拆程序才能启动。强拆可以由县级以上地方人民政府、人民法院裁定准予组织强拆的市、县级人民政府以及具有行政强制执行权的行政机关实施。除此之外,其他单位和个人均无权进行房屋强拆。 法律依据 国有土地上房屋征收与补偿条例:第五章 附 则 第三十五条 本条例自公布之日起施行。2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》同时废止。本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目,继续沿用原有的规定办理,但政府不得责成有关部门强制拆迁。 中华人民共和国国家赔偿法(2012修正):第二章 行政赔偿 第三节 赔偿程序 第十一条 赔偿请求人根据受到的不同损害,可以同时提出数项赔偿要求。 中华人民共和国国家赔偿法(2012修正):第二章 行政赔偿 第三节 赔偿程序 第九条 赔偿义务机关有本法第三条、第四条规定情形之一的,应当给予赔偿。 赔偿请求人要求赔偿,应当先向赔偿义务机关提出,也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。 |
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