| 释义 |
日前，全国人大常委会举行了全体会议，审议了多项影响经济社会发展的法律草案。其中环境保护税法草案就首次提请审议。草案提出，将现行的“排污费”改为“环保税”。哪些纳税人应该缴纳环保税呢？在纳税人方面，草案与环境保护法相衔接，规定：环境保护税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物，缴纳处理费用的，由于其不直接向环境排放应税污染物，不缴纳环境保护税；在符合国家或者地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的，也不缴纳环境保护税。征税对象和征税范围方面，草案也与现行排污费制度的征收对象相衔接，规定环境保护税的征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类。5种情形可免环保税并非所有向环境直接排污行为都要纳税，比如机动车、船舶等流动污染源就免税。考虑到我国现行税制中已有车船税、消费税、车辆购置税等税种对机动车的生产和使用进行调节，其中车船税和消费税按排量征税，对促进节能减排发挥了积极作用，在当前推进结构性减税的大环境下，不宜再进一步增加使用成本，因此，对机动车、船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物免税。此外，草案还规定其他免税的4种情形，包括：为支持农业发展，对农业生产排放的应税污染物免税等。但鉴于规模化养殖对农村环境威胁较大，未将其列入免税范围。9项税费与环保相关据财政部介绍，我国现行与环保相关的税、费共有9项，其中税收7项、收费2项。我国现行税制共有18个税种，其中与环境保护相关的有：资源税、消费税、车辆购置税、车船税、企业所得税、增值税和进出口税收等。收费方面，包括排污费和倾倒费。
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