| 释义 |
法律主观：
在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位(个人)应当持下列材料向城乡规划主管部门或者省人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证:(一)建设工程规划许可证申请表;(二)建设用地规划许可证;(三)土地批准手续;(四)经审定的修建性详细规划(建设工程设计方案总平面图)、建设工程设计方案;(五)法律、法规规定的其他材料。公共设施等建设项目因特殊情况，建筑间距达不到国家和地方规定的日照标准要求的，建设单位应当取得受影响建筑所有权人的同意，达成日照补偿协议，并在办理建设工程规划许可证时，向城乡规划主管部门或者省人民政府确定的镇人民政府提交建筑所有权人放弃权利主张的有效证明。符合规定要求的，城乡规划主管部门或者省人民政府确定的镇人民政府应当依法予以受理，并在受理之日起二十个工作日内核发建设工程规划许可证。建设单位在取得建设工程规划许可证后，应当按照城乡规划主管部门规定的统一格式，在施工现场醒目位置设置建设工程规划许可公告牌，并在建设工程规划核实前保持公告牌的完整。未取得建设工程规划许可证的建设工程，有关部门不得核发 施工许可证 ，有关单位不得施工、供水、供电。
法律客观：
《城乡规划法》
第三十七条
在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。
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