| 问题 | 民间投资的法律保障不力,服务体系不健全 |
| 释义 | 目前,非公有企业在兼并国有企业、保护土地使用权和知识产权、明晰财产权等方 面,权益往往得不到有效的法律保障。损害非公有企业资产的现象时有发生,乱收费、乱摊派的问题较为严重,涉及企业负担的收费项目比较多。如果加上地方收费,企业负担的各种名目收费高达数百项,投资者信心和积极性受到挫伤。而对非公有企业的行政管理多达20多个部门和单位,但在项目投资方面却没有明确的主管部门、服务机构和管理办法。投资者在履行程序、选择投资方向、争取技术支持等方面得不到有效服务,往往造成投资的盲目性和经济损失。 一、公司股权融资的主要几种方式 1、吸收风险投资 风险投资（英文缩写VC）是指风险基金公司用他们筹集到的资金投入到他们认为可以赚钱的行业和产业的投资行为。风险投资基金投资的对象多为高风险的高科技创新企业。对风险项目的选择和决策也是非常严谨。在国外，签约的项目一般只占全部申请项目的1％左右。 2、私募股权融资 私募股权融资（英文缩写PE）是指融资人通过协商，招标等非社会公开方式，向特定投资人出售股权进行的融资。私募股权融资具有一些显著的特点：一是在融资上，主要通过非公开方式面向少数机构投资者或个人募集，绝少涉及公开市场的操作；二是权益型融资；三是私营公司和非上市企业居多；四融资期限较长，一般可达3至5年或更长；四是投资退出渠道多样化等等。 据一份权威报告显示，目前湖北省中小企业私募股权融资总规模在3000～4000亿元之间，占湖北省中小企业融资总额的50％～55％。私募股权融资已经成为越来越多的中小企业融资之首选。 3、上市融资 现在的中小板和创业板也为中小企业融资带来新的希望，但企业上市是一项纷繁浩大的系统工程，需要企业提前一到二年时间（甚至更长）做各项准备工作。他也是一项专业性极强的工作，例如需要编写的各项文件资料就多达40种以上。所以按国际惯例，在企业股改上市过程中都需聘请专业的咨询机构帮忙运作。 二、法人财产权的权利内涵 法人财产权的概念是在理顺国有企业的产权关系，建立现代企业制度的改革过程中提出的，目的在于描述和界定企业法人与其拥有的财产之间的法律关系。一般而言，法人财产权即可以视为法人所有。“法人所有是由作为投资者的股东通过权能转移方式而产生出来的权利，其作用并不是决定财产在法律上的最终归属，而是为了使法人作为主体能够在交易中以自己的名义独立享有权利并承担义务和责任”。法人财产权实际是规范投资者、经营者各自权利义务的一组权利的总和，其概念与制度体系的内涵包括以下方面： ——法人财产权属于产权范畴，从整体讲属于共有性质，即各共有人对共有财产共享权利，共担义务。只要共有关系存续，共有人就不能划分共有财产中各自的份额。只有当共有关系消灭、分割财产时，才能按股份获得各共有人应得的份额。 ——法人财产权产生的根源是投资者通过向公司法人投资，将原来实际拥有的现金、实物等现实产权，转化为股权，而将投入资产除终极所有权外的占有、使用、收益、转让等所有权能，转移给法人组织行使而产生的。法人据此对法人财产拥有相当于财产所有权的权利。 ——法人财产权保证法人作为主体在民事活动中能够以自己的名义独立享有权利，承担义务。独立财产是法人设立的必要条件。法人财产权在保证法人对财产享有独立支配权利的同时，排除了包括投资者在内的其他组织、个人对法人财产的支配权。投资者不能以所有者的身份干预法人的活动和处置法人的财产，也不能直接享有法人财产的收益，只能享有股权所派生出的权利，或者通过参加法人机关的方式，参与法人的决策与管理。 ——法人财产权保证了投资主体的明确和多元化，使资产证券化、资本化，也使产权可以依法自由转让。法人财产权制度下，投资者投入公司的资本金，无论是资金、设备，还是知识产权等无形资产、土地使用权等等，都必须经过评估折成股份。法人的资产数额要明确，投资主体也必须随之明确。每个投资主体都根据所持有的股份，分享相应的权利，承担相应的义务。同时，股权作为一种虚拟的权利，实现了证券化、资本化，保证投资者在不撤回投资，不影响法人财产稳定的前提下，可以依法自由转让投资财产的产权。 |
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