| 问题 |
行政处罚法第二十九条司法解释 |
| 释义 |
法律主观：
行政处罚法是我国行政法律体系中的一部基本法律。行政处罚法的制定，是我国行政法制建设的一件大事，也是发展我国社会主义民主政治建设的一个重要步骤。行政处罚实施几十年来，修改了很多次。
行政处罚法第十九条规定了什么
第十九条【受委托组织的资格条件】受委托组织必须符合以下条件：
（一）依法成立的管理公共事务的事业组织；
（二）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；
（三）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。
【释义】：本条是对受委托组织的资格条件的规定。一、受委托组织必须是依法成立的管理公共事务的事业组织。，所谓事业组织是相对企业单位而言，一般是指为国家社会创造或改善生产条件，从事为工农业生产服务活动，为满足人民教育、卫生等事业需要而设立的不以营利为目的的单位。本条规定的事业组织应是具有管理公共事务职能的组织。
二、必须具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员。被委托的组织必须拥有熟悉有关的法律、法规、规章和有关业务的工作人员。这样方能严谨有效地实施行政处罚。
三、对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或技术鉴定。受委托组织应当具有相应的技术检查或技术鉴定的条件，即必须具有技术检查或技术鉴定的设备和水平等等。，这是委托与法定授权的根本区别之所在。
作出行政处罚的组织只能是行政机关，但是第十九条规定了特殊情况下委托机关也可以作出行政处罚，但是必须要满足第十九条规定的条件，否则也是不能够作出处罚的。在现实中很多因为处罚机关委托不合法，最后导致处罚无效。
法律客观：
《行政处罚法》第一条 为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。 第二十九条 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。
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