| 释义 |
以能源消耗强度(“单位GDP能耗”)和能源消费总量(“能源消费上限”)为组合的能源“双控”目标，已成为过去十年中国能源转型和低碳发展的重要指挥棒。能耗强度目标依然应该坚持，但能源消费总量目标存在不合理、需要改进的地方。目前我们控制的能源消费总量中，非化石能源占了15%。我们应该鼓励可再生能源多多发展，而不应该一并压制。要控制的是污染高、碳排放高的化石能源，尤其是煤炭。当下化石能源占到了总能源消费的80%以上，碳排放巨大。所以目前控制能源总量、能源强度和控制温室气体、二氧化碳还是挂钩的，二者具有较强的正相关关系。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第四十四条县级以上地方人民政府应当有计划地改进燃料结构，发展清洁能源，减少燃料废渣等固体废物的产生量。县级以上地方人民政府有关部门应当加强产品生产和流通过程管理，避免过度包装，组织净菜上市，减少生活垃圾的产生量。
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