| 问题 | 留置送达存在的问题 |
| 释义 | （一）邀请见证人难，影响办案效率。 （二）送达地点和签收人范围过窄，不便司法实践操作。 （三）留置送达容易引起上访缠诉案件，造成不和谐因素。 一、什么是送达回证 一是必须注意送达回证的签收时间。当事人在收到行政机关告知书、决定书等法律文书后，一定要要求当事人写清收到这些文书的具体时间，即年、月、日。因为这些法律文书都有时效的规定。如行政处罚听证告知书，按《行政处罚法》规定：“（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出。（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点。” 如果当事人不写签收时间，行政机关就下达了行政处罚决定。在法庭上，当事人如果说我今天才收到告知书或听证通知书，你们违反了《行政处罚法》第四十二条规定，驳夺了我的申辩权和听证权。这样行政机关就会有口难辩。倘若当事人签收的时间写错，行政机关在下达行政处罚决定时有可能违反法定时效，也会导致行政诉讼败诉。 二是必须注意送达回证上签收人的身份。送达回证是当事人收到行政机关法律文书的认可证据。当事人是法人、经营单位，或者其他组织的，送达回证上的签收人，可以由其收发部门签收，并盖收发章或公章。也可以由法定代表人、或者经营单位和其他组织的负责人签收。 当事人是自然人或者个体户，送达回证可由本人直接签收。如果法人、经营单位、其他组织、自然人、个体户，全权委托他人签收的，必须有他们对这起案件全权委托处理的书面委托书。否则，当事人在法庭上不承认收到行政机关有关法律文书，说行政机关剥夺了他的申辩权、听证权、复议权，诉讼权等，行政机关也会败诉无疑。送达回证上的签收人不得含糊。 三是必须注意搜集无法直接送达的关键证据。在具体工作中，有几种情况当事人或委托代理人不可能在送达回证上签收： （一）对行政机关送达的法律文书拒绝签收。这种情况可采敢留置送达。必须由送达人邀请有关人员到场，并在送达回证上记明拒收的事由和日期，送达人、见证人在送达回证上签字盖章，然后将送达的文书留置在当事人处再拍照留证。 （二）当事人较远，直接送达有困难，则可以采用挂号信或发快件的方法。也可以委托当地工商行政管理机关代为送达。但必须注意的是要在送达回证上注明理由，并附上邮局挂号信或快件的回执，或者当地工商机关代为送达的回证。 （三）当事人无法送达。尤其是个体户逾期不验照，企业逾期未年检。每年都有大批个体、企业执照要吊销，在送达法律文书时，当事人都早已关门走人，确实无法找到，只好采用公告送达。 送达回证是指人民法院或其他司法机关按照法定格式制作的，用以证明送达法律文书的凭证。 它既是送达行为证明，又是受送达人接受送达的证明，是人民法院与受送达人之间发生诉讼法律关系的凭证。 二、相关的具体规定 根据《民事诉讼法》及《最高人民法院关于适用若干问题的意见》的有关规定，登记管理机关送达行政处罚决定书，主要有以下几种方式： (1)直接送达。登记管理机关作出行政处罚决定，应当在宣告后将决定书当场交付给被处罚社会组织的负责人，并由其负责人在《送达回证》上签名或者盖章，即为送达；其负责人拒绝签名和盖章的，由案件承办人员在《送达回证》上注明。登记管理机关在适用直接送达时需注意： ①无特殊情况的，均应适用直接送达的方式； ②由社会组织的法定代表人、主要负责人或者负责收件的人签收； ③受送达人有委托代理人的，可以送交其代理人签收； ④受送达人已向登记管理机关指定代收人的，送交代收人签收； ⑤送达法律文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章； ⑥受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。 (2)留置送达。在适用留置送达时，应当注意： ①留置送达的条件是受送达人拒绝签收法律文书； ②送达人应当邀请有关基层组织的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒绝签收事由和日期； ③送达人、见证人要在送达回证上签名或者盖章，把法律文书留在受送达人的住所，即视为送达； ④有关基层组织或者所在单位的代表及其他见证人不愿在送达回证上签字或盖章的，由送达人在送达回证上记明情况，把送达文书留在受送达人住所，即视为送达； ⑤送达人在送达回证上记明的日期为送达日期。 (3)邮寄送达。当登记管理机关直接送达法律文书有困难时，也可以采取邮寄送达的方式送达。采取邮寄送达时，应当注意： ①在直接送达有困难时，才能采用邮寄送达； ②邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期； ③邮寄送达，应当附有送达回证。挂号信回执上注明的收件日期与送达回证上注明的收件日期不一致的，以挂号信回执上注明的收件日期为送达日期； ④送达回证没有寄回的，以挂号信回执上注明的收件日期为送达日期。 (4)公告送达。公告送达是送达的最后一种方式，在适用公告送达时，应当注意以下事项： ①通过其他方式都无法送达时，适用公告送达； ②公告送达，可以在受送达人原住所地张贴公告，也可以在公开发行的报刊、互联网等媒体上刊登公告； ③自发出公告之日起，公告期为60日； ④公告期满后，即视为送达； ⑤登记管理机关采用公告送达方式的，应当在案卷中记明原因和经过。 三、法院怎么送达刑事案件的材料 法院传票、应诉通知书以及判决书等文件的送达，应当送交收件人本人，找不到本人时，其配偶或成年子女或其父母可以代收，其工作单位的负责人也可以代收。 若收件人或代收人拒绝签字接受，或拒绝在文件上签字盖章的，送达人可以邀请当事人的邻居或其他与案件无利害关系的人到场，作为见证人。 |
| 随便看 |
|
法律咨询免费平台收录17839362条法律咨询问答词条，基本涵盖了全部常用法律问题的释义及解答，是法律学习及实务的有利工具。