问题 | 执法全流程记录工作机制中全流程包括? |
释义 | 律师分析: 执法全流程记录工作机制中全流程包括: (一)健全完善接报案登记。 (二)全面开展现场执法视音频记录。 (三)健全完善办案区使用管理记录。 (四)全面落实讯问录音录像要求。 (五)严格涉案财物管理信息记录。 (六)全面深化网上办案。 【法律依据】: 《公安部关于建立健全公安机关执法全流程记录机制的意见》 第二条 记录方式和记录要求 公安机关应当树立执法必录意识,严格落实以审判为中心的诉讼制度改革要求,通过文字、图片、视音频记录和信息系统记载等方式,对执法活动的各个环节进行全面记录。特别是对于办案过程中收集、提取、固定证据活动,要严格依法开具相关法律文书,规范制作勘验、检查、搜查、扣押等各类笔录和视音频资料,确保证据的真实性、合法性。同时,通过对执法记录信息的关联整合,实现深度应用。 (一)健全完善接报案登记。根据《公安部关于改革完善受案立案制度的意见》(公通字〔2015〕32号)有关工作要求,依托警务信息综合应用平台建立完善全省(自治区、直辖市)统一的接报案、受立案信息系统或者功能模块,严格落实接报案网上登记制度和群众上门报案“三个当场”要求,实现接报案、受案立案工作信息全要素网上记载、全流程网上运转,并与接处警、办案、结案等上下游流程的执法信息整合贯通。加强对接报案信息的检查监督,防止案件流失、不破不立、网外循环。 (二)全面开展现场执法视音频记录。按照一线执法单位全覆盖原则,充分配备、全面使用执法记录仪等设备,并加强管理和维护,切实保障现场执法工作需要。严格落实《公安机关现场执法视音频记录工作规定》(公通字〔2016〕14号)关于现场执法记录范围和内容的要求,特别是接处警、当场处罚、现场勘查、搜查扣押、辨认指认、交通执法、治安检查等现场执法活动,必须进行视音频记录。配备信息自动采集设备,完善记录资料管理模块,实现充电、上传、存储一体化、自动化,为办理案件、执法监督管理、处理投诉举报、维护民警权益、舆情引导管控等提供有效证据材料。 (三)健全完善办案区使用管理记录。落实《公安机关执法办案场所办案区使用管理规定》(公法〔2013〕1102号)和“四个一律”工作要求,切实做到办案区视频监控全覆盖、执法活动全记录,特别是对办案区人员出入和违法犯罪嫌疑人安全检查、信息采集、随身物品、涉案财物、活动轨迹等进行准确记录。研发运行办案区智能化管理系统,实现办案民警违规操作自动预警、嫌疑人活动轨迹自动跟踪、执法视音频资料自动归集,在对办案区执法活动进行全程、动态监督管控的同时,方便民警办案。 (四)全面落实讯问录音录像要求。依照《公安机关讯问犯罪嫌疑人录音录像工作规定》(公通字〔2014〕33号)要求,对刑事案件讯问犯罪嫌疑人过程进行全程同步录音录像,并推动对重大案件询问被害人、证人过程进行同步录音录像。加强对讯问录音录像工作的监督检查,确保录制内容完整、时间准确、图像清晰、话音清楚,摄录内容与讯问笔录保持一致,坚决杜绝对讯问场次、讯问过程进行选择性录制等违规情形。 (五)严格涉案财物管理信息记录。落实《公安机关涉案财物管理若干规定》(公通字〔2015〕21号)要求,健全完善涉案财物集中管理信息系统或功能模块,详细记录涉案财物基本情况、案由、来源、保管状态、保管场所及移交、调用、发还、处置等信息,并与案件信息关联。研发使用公检法跨部门涉案财物管理信息平台,建立“换押式”移交管理机制,实现涉案财物管理信息跨部门流转。 (六)全面深化网上办案。落实《公安机关执法办案信息系统使用管理规定》(公法〔2014〕1493号),进一步完善优化执法办案信息系统功能,加强系统使用管理,合理设置网上执法办案和监督流程,全面实现案件信息和主要证据信息网上记载,案件审核审批网上进行,案件卷宗和执法档案网上生成,案件质量网上考核,执法问题网上预警,执法情况网上统计。除案件性质和事实涉及国家秘密的以外,案件办理一律通过执法办案信息系统在网上进行。 |
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