| 问题 | 房屋拆迁赔偿分配纠纷如何处理 |
| 释义 | 房屋拆迁补偿款分割纠纷调解处理的原则和方法： 1、确定可取得拆迁利益主体的同住人资格 根据相关规定，在涉及公有房屋拆迁补偿纠纷中，对于同住人的界定，为拆迁许可证核发之日，在被拆迁居住房屋处有本市常住户口，已实际居住1年以上，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。这里的他处虽有住房但居住困难的情况，是指他处房屋内人均居住面积不足法定最低标准的情况，他处房屋的性质仅限于福利性质取得的房屋。 此外还要考虑三种情况： 一是在公房内居住的未成年人的问题。一般而言，允许未成年人在自己承租的公房内居住的，可认定为帮助性质，除另有约定外，并不当然等于同意该未成年人取得房屋的权利份额。因此，该未成年人无权主张分割房屋拆迁补偿款，除非其能提供证据证明自己的居住权并非基于他人的帮助而取得。 二是返城知青能否成为同住人的问题。要考虑家庭实际状况，除双方有协议外，一般情况下知青可成为同住人分割补偿款。 三是外来人员、参军人员和服刑人员能否作为同住人的问题。根据有关规定，具有本市常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房内居住的，即使居住未满1年的；或在本市无常住户口，至拆迁许可证核发之日，因结婚而在被拆迁公有住房内居住满5年的；或房屋拆迁时，因在服兵役、读大学、服刑等原因户籍被迁出被拆公有居住房屋，且在本市他处没有福利性房屋的，均可视为同住人。 2、审查拆迁资料并听取拆迁单位意见 由于现实情况纷繁复杂，确定应安置人员存在一定的难度，动拆迁单位在实践中对动拆迁补偿款分割人员的核定有三种形式： 一是动拆迁单位和被拆迁人（以户为单位）签订的《房屋拆迁安置协议》中附有安置人员的名单，除非上述条款被法院宣告无效，一般都按该协议分割拆迁补偿款； 二是在《房屋拆迁安置协议》中无相关条款，但在拆迁单位拆迁之初以户为单位制定的两定表（即核定人员表、核定面积表）中有相关记载的，一般以该表中的相关内容为参考，依据当事人提出的合理合法的主张，确定安置补偿人员； 三是当《房屋拆迁安置协议》及两定表对相关安置人员均不明晰时，调解人员可至拆迁单位了解具体情况，参考其意见合理确定安置人员。 3、合理分配房屋拆迁补偿款 首先，家庭内部对安置补偿有约定的，只要该约定不违反法律法规的强制性规定，一般应予以遵从。若没有约定或约定不明的，则应根据三项原则进行分配： 一是一人一份，均等分割。这样做，一方面考虑到平等、公平合理是民法的基本原则，另一方面承租人和同住人对补偿款是共有的法律关系，原则上也应平均分割； 二是适当照顾老年同住人及缺乏经济来源的同住人。这是因为多数老年人及缺乏经济来源的人社会保障不足，后继生存和发展能力较弱，需要给予特殊保护，而且公房大多源自老年人，在分割时也应适当照顾其利益。 三是承租人或同住人在取得公房承租权时额外支付过较多款项的，可以适当多分，这体现了权利义务相一致以及等价的原则。此外，如果被拆迁公房内居住未成年人的，对其实际承担监护义务的人，也可以适当多分拆迁补偿款。 4、区分房屋性质作出不同处理 除公房拆迁补偿款分割的情形外，实践中还会遇到拆迁其他性质各类房屋时所发生的纠纷，此时应区分房屋性质，分别确立调解原则：被拆迁房屋属于居住和非居住兼用的，如果拆迁人明确区分居住补偿和非居住补偿份额的，对于居住补偿部分，承租人和同住人可共同分割；对于非居住补偿部分，利用该房屋进行经营的人是该公房的承租人或同住人的，则该承租人或同住人可以适当多分；如果拆迁人未明确区分，利用该房屋进行经营的承租人或同住人就整个补偿款可以适当多分。被拆迁房屋属于因落实政策而恢复所有权的代理经租房屋，补偿款的分割一般归所有权人，实际居住人的安置，按照本市有关政策规定处理。被拆迁房屋属于通过市场买卖取得的使用权公有居住房屋，所得到的货币补偿款一般归出资人所有。被拆迁房屋属于售后公房，应按私房拆迁补偿款份额划分的原则进行调解。 一、承租人和同住人，权利有什么不同？ 在公房拆迁中，承租人和同住人（指在承租房屋居住过一年以上，户口在承租房内且没有享受过福利分房的人）享有权利是不同的，主要有： 1、承租人有签约权，同住人一般无签约权； 在拆迁公房时，拆迁办是和承租人签订《房屋拆迁补偿协议》，由承租人负责安置同住人，拆迁办不与同住人协商。因为承租人只有一个，而同住人可能有多人，拆迁办很难与多人达成大家都满意的协议。签订协议后，承租人和同住人的纠纷，拆迁办是不管的，如果承租人和同住人协商不成，只能通过诉讼的方式让法院作出判决。除非承租人死亡又未确定新的承租人，享受居住困难户托底保障的情况，才可能要求同住人签约。 2、承租人可以享受多处拆迁补偿款的权利，同住人原则上只能享受一次。 根据法律规定，承租人享受拆迁补偿款的权利不受限制，如果承租人在本市有多处公房，都可以获得拆迁补偿款的权利。而同住人之前享受过拆迁补偿或者福利性分房（包括计划经济下分配的福利房、自己部分出资的福利房等），则不能再次享受拆迁补偿款。当然，这里仅指福利性分房，如果是自己购买的商品房不受限制。 3、在法院判决的分割拆迁款诉讼中，因为公房一般是基于承租人的原因取得，出资及缴纳房租是承租人，承租人对房子的贡献大，所以司法实务中一般承租人分割的比例会比同住人略高一些。 4、有时候户口在承租房屋，但是没有居住过一年以上，只要动迁组在动迁的时候确实考虑到他的人口因素，也可以主张适当分得征收补偿利益。 |
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