| 问题 | 划拨土地与出让土地的定义及区别 |
| 释义 | 划拨土地与出让土地是取得国有土地使用权的两种不同方式，包括适用范围、土地地价、管理方式、权益内容等方面的差异。划拨用地主要为公益事业和基础设施，无偿取得；出让用地则需支付土地使用权出让金，有年限。划拨土地属于无盈利性质，需审核条件。选择合适方式需考虑实际情况。 法律分析 划拨土地与出让土地是取得国有土地使用权的两种不同法定方式，在适用范围、土地地价、管理方式、权益内容等方面存在诸多不同。划拨用地主要是国家机关、军事、城市基础设施和公益事业、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施等用地，无偿取得是其主要特征;出让用地是当前最普遍的取得土地使用权的方式，其主要特征是土地使用者应向国家支付土地使用权出让金，并通过合同方式进行管理。从时间上来讲，出让的都是有年限的，例如工业用地50年，居住70年;而划拨是无期限的。从金钱上面来讲，出让都需要交出让金的，一般都是市场价。划拨的需要缴纳征地补偿、安置补偿等成本费用就可以供地了。从性质上来讲，划拨土地都是市政公共设施和机关办公、公益事业、重点交通、水利、电力等基础设施，都是属于无盈利性质的。 我们在进行划分土地的时候，一定要注意对于农村划拨的土地使用权来说，是有一定的限制条件的，是需要进行审核的。另外，对于划拨土地与出让土地来说，它们是取得国有土地使用权的两种不同的方式，我们在进行选取的时候，要根据实际的情况来进行选择合适的方式。 拓展延伸 划拨土地与出让土地的区别及相关法律规定 划拨土地与出让土地的区别在于土地权属和使用权的转移方式。划拨土地是指国家或政府将土地划归给特定的使用者，使用者可以获得土地使用权，但所有权仍归国家所有。而出让土地则是指政府将土地的所有权和使用权一并转让给特定的购买者或使用者。在法律规定方面，划拨土地受到土地管理法和相关行政法规的约束，而出让土地则受到土地管理法、土地出让管理办法等法律法规的规定。划拨土地通常用于公共建设、农村集体经济组织等，而出让土地多用于商业、工业、住宅等用途。此外，划拨土地和出让土地在土地使用期限、使用方式等方面也存在差异。 结语 划拨土地与出让土地是两种不同的国有土地使用权方式。划拨用地主要适用于国家机关、公益事业和重点基础设施，无偿取得是其主要特征；而出让用地是最常见的方式，使用者需支付土地使用权出让金，并通过合同管理。出让土地有使用期限，如工业用地50年、居住用地70年，而划拨土地则无期限。出让需要支付出让金，划拨则需要缴纳征地补偿和安置补偿。划拨土地多用于市政公共设施和基础设施，属于无盈利性质。在选择土地使用方式时，应注意农村划拨土地需符合限制条件，并根据实际情况选择合适的方式。划拨土地与出让土地的区别主要在土地权属和使用权转移方式上，受到不同的法律法规约束，适用于不同的用途。 法律依据 《中华人民共和国城市房地产管理法》 第八条土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权（以下简称土地使用权）在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。 第十二条土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地管理部门实施。直辖市的县人民政府及其有关部门行使前款规定的权限，由直辖市人民政府规定。 第十三条土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。 第十四条土地使用权出让最高年限由国务院规定。 第二十三条土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。 |
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