| 问题 | 开出空头支票的处罚措施 |
| 释义 | 开具空头支票的处罚标准和依据：若无骗取财物目的，中国人民银行罚款5%或1000元以上；若具备骗取目的，构成票据诈骗罪，判刑拘役至无期并处罚金。持票人有权要求赔偿2%的赔偿金。罚款缴纳和手续费支付按规定执行。中国人民银行及其分支机构负责实施处罚。 法律分析 一、开具开空头支票如何处罚 1、不存在骗取财物之目的，则由中国人民银行处以票面金额5%但不低于1000元的罚款； 2、行为人具备骗取目的，构成票据诈骗罪，骗取数额较大，判处拘役至五年以下并处罚金。 数额巨大的，判处五年至十年并处罚金。 数额特别巨大的，判处十年至无期并处罚金或没收财产。 所以，对行为人开具空头支票之行为进行处罚，主要以行为人是否具备骗取财物之目的为界限。 3、持票人还有权要求出票人赔偿支票金额2%的赔偿金。 二、罚款缴纳和手续费的支付 空头支票罚款的代收机构的确定、代收手续费和协助执行手续费的拨付等，按《财政部 中国人民银行关于空头支票罚款缴库有关问题的通知》(财金〔2005〕29号)执行。 三、实施处罚的主体资格 依据《中华人民共和国行政处罚法》、《票据管理实施办法》的有关规定，由中国人民银行及其分支机构实施对签发空头支票出票人的行政处罚。《支付结算办法》第一百二十五条、二百三十九条规定停止执行。 四、处罚依据和标准 《票据管理实施办法》第三十一条规定，“签发空头支票或者签发与其预留的签章不符的支票，不以骗取财物为目的的，由中国人民银行处以票面金额5%但不低于1000元的罚款”。中国人民银行及其分支机构依据上述规定对空头支票的出票人予以处罚。 结语 开具空头支票行为的处罚根据中国人民银行的规定进行。如果开具空头支票的行为没有骗取财物的目的，将被处以罚款，罚款金额为票面金额的5%，但不低于1000元。如果行为人具备骗取目的，构成票据诈骗罪且骗取数额较大，将被判处拘役至五年以下并处罚金；如果骗取数额巨大，将被判处五年至十年并处罚金；如果骗取数额特别巨大，将被判处十年至无期并处罚金或没收财产。持票人还有权要求出票人赔偿支票金额的2%作为赔偿金。空头支票罚款的代收机构、代收手续费和协助执行手续费的支付等事项按照相关通知执行。中国人民银行及其分支机构负责实施对签发空头支票出票人的行政处罚。以上是空头支票行为处罚的依据和标准。 法律依据 中华人民共和国票据法（2004修正）：第六章 法律责任 第一百零三条 【票据欺诈行为的行政责任】有前条所列行为之一，情节轻微，不构成犯罪的，依照国家有关规定给予行政处罚。 中华人民共和国票据法（2004修正）：第二章 汇票 第六节 追索权 第六十四条 【拒绝证明的代替－法院司法文书、行政处罚决定】承兑人或者付款人被人民法院依法宣告破产的，人民法院的有关司法文书具有拒绝证明的效力。 承兑人或者付款人因违法被责令终止业务活动的，有关行政主管部门的处罚决定具有拒绝证明的效力。 中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第三章 破坏社会主义市场经济秩序罪 第四节 破坏金融管理秩序罪 第一百八十九条 银行或者其他金融机构的工作人员在票据业务中，对违反票据法规定的票据予以承兑、付款或者保证，造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑。 单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。 |
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