| 问题 | 扫黄打非的职责使命是什么 |
| 释义 | 法律分析： （一）拟订出版物市场“扫黄打非”的方针、政策和计划，参与起草出版物市场监管的法律、法规和规章，并组织实施。 （二）调查、研究出版物市场态势和制黄贩黄、非法出版活动的动向，拟定出版物市场“扫黄打非”的工作方案并组织实施和监督检查。 （三）参与制订出版物市场的宏观调控政策和重要管理措施。参与规划出版、印刷、复制、发行单位的总量、结构和布局。 （四）对出版活动实施监督管理，参与查处出版、印刷、复制、发行单位的违规行为。 （五）对出版物市场实施监督管理，依法查处或组织查处非法出版活动，查缴或组织查缴非法出版物。 （六）组织、协调、指导“扫黄打非”集中行动和专项治理，督办大案要案的查处工作。 （七）组织、协调、指导各有关部门和地方的“扫黄打非”和出版物市场监管工作。 （八）组织、指导非法出版物的鉴定工作。 （九）负责全国“扫黄打非”工作的检查、考核和表彰奖励工作。 （十）组织全国“扫黄打非”工作的理论研讨、信息报送、新闻发布及宣传活动。 （十一）制订全国“扫黄打非”工作信息化建设规划并指导实施。 （十二）负责全国“扫黄打非”工作专项经费的规划和管理。 （十三）参与制订全国“扫黄打非”队伍建设、人才培养规划、计划并指导实施。 （十四）承担全国“扫黄打非”工作小组的日常工作。 （十五）承办国家新闻出版广电总局领导交办的其他事项。 法律依据： 《全国“扫黄打非”重大案件备案办法》 第二条 本办法所称“扫黄打非”案件，系指在各省、自治区、直辖市“扫黄打非”工作领导小组职责范围内，与非法出版活动或者非法出版物相关的，依法应当予以行政处罚或者追究刑事责任的案件。 第三条 符合下列条件之一的，属“扫黄打非”重大案件： （一）依法应当予以吊销许可证的案件； （二）依法应当责令停业整顿的案件； （三）违法经营额1万元以上的案件； （四）制售具有《中华人民共和国刑法》第一百零三条第二款、第一百零五条第二款所述内容以及《出版管理条例》第二十六条、第二十七条所规定违禁内容的出版物，可能严重危害国家安全、社会稳定的案件； （五）制售淫秽色情和低俗出版物，在社会上可能造成恶劣影响的案件； （六）制售侵权盗版出版物，可能引起国际关注、损害国家利益的案件； （七）阻挠行政执法或者暴力抗法等性质恶劣的案件； （八）依法应当移送公安机关立案查处的案件； （九）中央领导或者全国“扫黄打非”工作小组领导指示查办的案件； （十）全国“扫黄打非”工作小组办公室交办的案件； （十一）省、自治区、直辖市“扫黄打非”工作领导小组办公室认为重大的案件； （十二）其他严重扰乱出版物市场秩序的案件。 第四条 凡属“扫黄打非”重大案件，应当报全国“扫黄打非”工作小组办公室备案。备案案件应当采用规范的名称、编号，并按照规定的内容上报。具体要求： （一）案件名称，由案件发案地、发案时间、案件性质三部分组成。如：广东深圳“1．1”非法图书案。 （二）案件编号，由各省、自治区、直辖市的行政简称、年份、顺序号三部分组成。年份为四位数，顺序号从001至999。如：粤（2006）第001号。 （三）案件内容包括，基本案情、案件办理所处阶段、案件办理结果等。基本案情包括，线索来源、发案时间、发案地点、涉案人员名称、涉案数量、涉案金额、立案查处部门等。案件办理所处阶段，系指行政立案调查、刑事立案侦查、检察审查起诉、法院审理等阶段。案件办理结果，系指行政处罚结果、法院一审或者终审判决结果。 第五条 上报案件备案材料时，应当填写全国“扫黄打非”工作小组办公室统一制定的《全国“扫黄打非”重大案件备案表》，一案一表，一案一备，同时附上案件详细案情、查处经过和处理结果等相关材料。 第六条 各地“扫黄打非”重大案件，由省、自治区、直辖市“扫黄打非”工作领导小组办公室统一上报备案。 第七条 全国“扫黄打非”工作小组成员单位管辖的符合本办法第二条规定的案件，由各成员单位向全国“扫黄打非”工作小组办公室备案；各省、自治区、直辖市“扫黄打非”工作领导小组成员单位管辖的符合本办法第二条规定的案件，应报送本省、自治区、直辖市“扫黄打非”办，并由各省、自治区、直辖市“扫黄打非”办向全国“扫黄打非”办备案。 第八条 对可能危害社会稳定或者可能造成恶劣影响的重大案件，须在发案后24小时内上报备案。 第九条 对已上报备案案件的进展情况，应当及时报告全国“扫黄打非”工作小组办公室，无需再填写《全国“扫黄打非”重大案件备案表》，但应当注明案件名称和编号。 第十条 全国“扫黄打非”工作小组办公室案件督办处指定专人负责处理重大案件备案工作。 第十一条 全国“扫黄打非”工作小组成员单位和各省、自治区、直辖市“扫黄打非”工作领导小组办公室应当指定专人担任案件联络员，负责与全国“扫黄打非”工作小组办公室的日常案件联络工作。案件联络员应当及时、全面地掌握本部门、本地区重大案件的基本案情及其进展情况。 第十二条 各省、自治区、直辖市“扫黄打非”工作领导小组办公室应当与行政执法部门、司法机关之间建立案件协调和信息沟通机制，及时跟踪、协调、督办案件查处工作。 第十三条 全国“扫黄打非”工作小组办公室视情况选择部分备案案件加以重点督办，并以书面形式向有关部门和省、自治区、直辖市“扫黄打非”工作领导小组办公室下达案件督办单。对全国“扫黄打非”工作小组办公室重点督办的案件，有关地区和部门应当采取必要措施，加强案件查办工作。 第十四条 全国“扫黄打非”办案有功集体、有功个人的候选名单，原则上从各地本年度上报备案的重大案件中产生，无特殊情况，不另行推荐参选。 |
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