| 问题 | 行政裁决的主体是哪个 |
| 释义 | 行政裁决是指行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的具体行政行为。行政裁决是经法律授权的特定行政机关，而不是司法机关，但是并非任何一个行政机关都可以成为行政裁决的主体，只有那些对特定行政管理事项有管理职权的行政机关，经法律明确授权，才能对其管理职权有关的民事纠纷进行裁决，成为行政裁决的主体。 一、行政裁决期限 《公安机关办理行政案件程序规定》规定：公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。其他行政案件，有法定办案期限的，按照法定期限办理。治安裁决必须在法定期限内作出。 二、行政裁决的救济如何完善 行政裁决的价值目标决定行政裁决的法律救济模式。即有什么样的价值目标选择，就会有什么样的法律救济模式。司法权的行使以公正为首要价值目标，而行政权的行使以效率为首要价值目标，所以作为准司法性质的行政裁决，则不应以公正与效率中的任何一方作为其首要追求的价值。因为，行政裁决集司法权与行政权的特点于一身，反映的应是对法律公正与效率价值追求的平衡选择。既然如此，那么对行政裁决法律救济模式之选择理应以行政裁决之价值目标为基点，合理地整合公正与效率价值。这样，选择行政裁决之法律救济模式就不再是一个简单地通过立法规定某一种救济方式的问题，而是需要行政裁决和行政审判工作人员理性地以公正与效率的平衡作为价值追求，根据国家关于行政权和司法权的基本职能分工及当事人不同的权利请求和纠纷之法律性质，依法灵活地确定不同的行政裁决救济方式。 （一）以效率为基点完善行政裁决之复议制度 1、将职权性和重合性行政裁决作为行政复议的必经程序纳入行政复议范围。 2、确定选择性行政裁决的选择复议程序。 （二）以公平为原则，完善行政裁决的诉讼救济制度 1、对于单一型行政裁决行为，可确立行政诉讼救济制度。 2、对于与其他行政行为一并作出的复合型行政裁决行为，可建立行政附带民事诉讼救济制度。 |
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