| 问题 | 行政裁量权的定义及特点 |
| 释义 | 税收自由裁量权是指税务机关在法律授权范围内，根据立法目的和公正、合理原则，自行判断行为条件、选择行为方式和做出行政决定的权力。它具有可选择性、不确定性、弹性大和难认定性的特征。 法律分析 自由裁量权，是指税务机关或其他行政机关及其工作人员在法律事实要件确定的情况下，在法律授权范围内，依据立法目的和公正、合理原则，自行判断行为条件、自行选择行为方式和自由做出行政决定的权力，其实质是行政机关依据一定的制度标准和价值取向进行行为选择的一个过程。 税收自由裁量权一般表现出以下特征： (1)权力行使方式的可选择性，即税收法律法规对权力的行使未作规定，或虽有规定，但比较笼统和原则，税务机关可以根据实际情况决定是否行使这一权力或如何行使这一权力，包括作为及如何作为与不作为。 (2)权力行使时限的不确定性，即税务机关可以在税收法律、行政法规的规定期限内自行选择具体时间做出行政决定裁量的权力。 (3)权力适用种类、幅度的较大弹性大，即税法在税收执法权的行使上规定了具有一定差异的幅度，税务机关可以在法定的幅度内对特定的事项做出适当的处理。 (4)权力行使标准的难认定性，即税法对税务机关运用权力处理具体事件的标准未作明确、具体、详细的规定，使用一些语义模糊的词，缺乏认定标准的法定条件，税务机关可以根据具体情况判断运用权力的标准。 拓展延伸 行政裁量权的适用范围及实践案例 行政裁量权是指行政机关在法律规定的范围内，根据具体情况和实际需要，自主决定采取何种行政措施的权力。其适用范围十分广泛，涵盖了行政管理的各个领域。行政裁量权的实践案例丰富多样，例如，在环境保护领域，行政机关可以根据具体情况决定对违法排污企业进行罚款、责令停产等措施；在经济管理领域，行政机关可以根据市场情况决定是否给予企业减免税收或补贴等支持措施。行政裁量权的适用需要遵循法律规定和原则，确保公正、公平、合法。通过合理行使行政裁量权，可以更好地适应社会发展的需求，提高行政效能，促进公共利益的实现。 结语 税收自由裁量权是税务机关在法律授权范围内，根据立法目的和公正、合理原则，自行判断行为条件、选择行为方式并做出行政决定的权力。其特征包括权力行使方式的可选择性、权力行使时限的不确定性、权力适用种类、幅度的较大弹性和权力行使标准的难认定性。行政裁量权在各个领域具有广泛应用，通过合理行使，可以更好地适应社会需求，提高行政效能，促进公共利益的实现。 法律依据 《中华人民共和国行政诉讼法》第六十条人民法院审理行政案件，不适用调解。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。 调解应当遵循自愿、合法原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。 |
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