| 问题 | 借款合同的基本特征有什么 |
| 释义 | 贷款方必须是国家批准的专门金融机构，包括中国人民银行和专业银行。专业银行是指中国工商银行、中国人民建设银行、中国农业银行、中国银行和信用合作社。全国的信贷业务只能由国家金融机构办理，其他任何单位和个人无权与借款方发生借贷关系。借款方一般是指实行独立核算、自负盈亏的全民和集体所有制企业。国家机关、社会团体、学校、研究单位等实行财政预算拨款的单位则无权向金融机构申请贷款。在特殊情况下，城乡个体工商业户、实行生产责任制的农民也可以成为借款合同的主体，同银行、信用社签订借款合同。借款合同必须符合国家信贷计划的要求。信贷计划是签订借款合同的前提和条件。借款方必须根据国家批准和信贷计划向贷款方申请贷款;贷款方必须在符合国家信贷计划的信贷政策的条件下，由贷款方与借款方签订借款合同。超计划贷款必须严格控制。借款合同的标的为人民币和外币。人民币是我国的法定货币，是借款合同的主要标的。外币主要是供中外合资经营企业和其他需要使用外汇贷款的单位借贷使用的。在外币的借款合同中，应明确规定借什么货币还什么货币(包括计收利息)订立借款合同必须提供保证或担保。借款方向银行申请贷款时，必须有足够的物资作保证或者由第三者提供担保，否则，银行有权拒绝提供贷款。这种保证或担保是使贷款能够得到按期偿还的一种保证措施。借款合同的贷款利率由国家统一规定，由中国人民银行统一管理。借款方在归还贷款时，一般要偿还贷款利息，而利率必须按照国家统一规定计付，当事人双方无权商定，对国家规定的利率，任何人无权变更或修改。 一、农村信用社贷款特点 信用社贷款的特点信用社经营的主要业务是农村信贷，其业务手续和技术操作与国家专业银行基本一致，因此，国家专业银行关于农村信贷管理方面的制度、办法在信用社同样适用，也同样具有约束力。但是，由于信用社的性质、地位、作用等与国家专业银行不同，因而在贷款的具体操作上有其自身的特点： （一）贷款对象的广泛性信用社的贷款对象涉及农村各种所有制、各个领域，它包括： 1、从事农、林、牧、副、渔等各业的承包户、专业户和农村合作经营单位。 2、经有关部门批准实行独立核算的乡（镇）办、村办、组办、户办和各种形式的联办企业或新的经济联合体。 3、有经营收入和还款有保证的农村文教卫生、科研等事业单位。 4、绎有关部门批准从事手工业、商业，运输、建筑、服务业等农村个体经济户和经济联合体。除此以外，资金实力雄厚的信用社还可以对国家专业银行的信贷范围内的企业，事业单位与之交叉发放贷款。当然，由于信用社的性质决定其贷款支持的重点是农业生产，其它只能在满足农业生产资金有余的前提下量力而行地支持。 （二）贷款经营的灵活性信用社贷款经营的灵活性，是指信用社在党和国家政策、法令和计划指导下，按照比例管理的原则独立自主地经营信贷业务，充分发挥民间借贷作用，诱导农村资金合理流动。 1、贷款范围和用途上的灵活性 信用社发放贷款的用途和范围是在保证农业生产所需资金的前提下，依据国家产业政策，根据自己的资金力量确定“资金使用序例”，即：先种养业，其他农业，后乡镇企业、个体工商业、社员生活和其他工商业。在自身资金实力可能的情况下，只要国家政策、法令允许生产和经营的项目，确能实现预期经济效益归还贷款者，信用社均可以发放贷款支持。 2、自有资金比例和贷款期限，可以适当灵活 信用社发放贷款，在符合国家政策、法令和贷款原则、确保经济效益和按期收回的条件下，对于使用贷款客户的自有资金比例可以适当放宽。对流动资金贷款，按企业定额流动资产计算，自有流动比例只要不低于30％；固定资金贷款，按项目投资总额计算，自有资金比例不低于50％即可。对农业发展项目，上述两项比例还可以适当降低。在贷款期限上，可长可短，流动资金贷款以最长不超过两年为限，固定资金贷款以最长不超过8年为限。 3、在贷款手续上适当灵活 具体内容见“信用社贷款发放与收回”。 4、贷款利率确定灵活 信用社贷款利率实行浮动，即在中国人民银行批准的浮动幅度内，由信用社按照保本微利的原则，根据贷款对象、贷款种类、经济效益大小、期限的长短、信用的好坏确定是否浮动和浮动多少。现行政策规定，信用社各项贷款上浮的幅度不超过银行同档次基准利率的60％。 （三）贷款投向的区域性由于信用社是由一定区域内的农民群众和农村集体经济组织自愿入股建立起来的合作金融组织，因而就决定了服务范围必须保证本区域内农民生产、生活方面的资金需要，支持本区域内经济的发展。此外，由于信贷经营是货币运动的一种特殊形式，是信用社按一定利率、归还期限等条件，将货币资金提供给客户的一种借贷活动，是社会资金再分配的过程，因此，它必须受到本区域内的经济条件、资金实力、经营管理水平、乃至文化素质等因素的制约，从而使信用社贷款资金运动带有明显的区域性特点。 信用社在资金有余的情况下，可以以各种形式对本区域外，甚至包括城市贷款或拆借资金。但它毕竟首先保证本区域内经济发展的资金需要。当然，随着商品经济和横向联合经济的发展，信用社信贷资金实力不断增强，信用社贷款的区域性将会逐渐淡化甚至消失。 【本文关联的相关法律依据】 《中华人民共和国民法典》 第五百二十九条债权人分立、合并或者变更住所没有通知债务人，致使履行债务发生困难的，债务人可以中止履行或者将标的物提存。 第五百三十条债权人可以拒绝债务人提前履行债务，但是提前履行不损害债权人利益的除外。债务人提前履行债务给债权人增加的费用，由债务人负担。 第五百三十一条债权人可以拒绝债务人部分履行债务，但是部分履行不损害债权人利益的除外。债务人部分履行债务给债权人增加的费用，由债务人负担。 |
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