| 问题 | 行政处罚法实施10年四大亮点 |
| 释义 | 杜宝良来到违章地点向记者讲述经过。 ●责令停产停业当事人可要求听证 ●行政处罚前要告之当事 人 ●首次违法行为轻微并改正可不罚 ●行政罚款有度可依 1996年10月1日，万 杜某良来到违章地点向记者讲述经过。 ●责令停产停业当事人可要求听证 ●行政处罚前要告之当事人 ●首次违法行为轻微并改正可不罚 ●行政罚款有 度 可依 1996 年10月1日，某众瞩目中，各类行政处罚的 母法 《中华人民共和国》正式实施。针对当时群众反映强烈的处罚乱、滥、横等问题，这部法律明确处 罚种类，限定处罚主体，设立听证、告知、罚缴分离等制度，让行政处罚更规范、更公正。10年过去，同样的行政处罚，让公众有了不一样的感受。 不服可申辩 制度亮点一：听证制度行政机关作出责令停产停业等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。 摘自《行政处罚法》 案 例：1998年9月29日上午，毛某敏偷税案听证会在浙江省嘉兴举行。在历时3个半小时的听证会上，调查人员出示了有关毛某敏自己签名的假合同以及虚假申 报的纳税单等材料。毛某敏的人认为 应扣未扣、应缴未缴的税款，应由扣税义务人缴纳 。双方辩论激烈。此后8年，在各类行政处罚中，听证会成为许 多被处罚人的选择。 专家点评：这场不足20人的听证会，却在当时的社会上引来多方关注，被处罚款还能开听证会申辩，颠覆着国人看待处罚的惯 性思维。《行政处罚法》首次正式将听证制度引入我国，在我国行政程序立法史上具有里程碑的意义。听证的内涵是 听取对方意见 ，指行政机关在作出处罚前， 必须听取当事人的意见。当事人有权向行政机关提交有利于自己的证据，为自己进行申辩。作为一项法律制度，听证在英国是普通法上古老的自然公正原则的要求， 在美国则是联邦宪法规定的正当法律程序原则的基本要求。听证形式有多种，听证会是其中最为正式的形式，让行政机关调查人员与相对人之间展开充分对抗，有助 于行政机关准确认定事实，保证最终行政决定的正确。 王某华(中国政法大学教授) 罚我先通知 制度亮点二：告知制度在作出行政处罚决定之前，行政机关应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据。 摘自《行政处罚法》 案 例：2005年5月23日，安徽来北京务工人员杜某良查询得知，自己于2004年7月20日至2005年5月23日在北京市西城区真武庙头条西口同一地点 被 电子眼 记录105次违章，被交管部门扣罚210分、缴纳罚款1.05某元。此事一出，人们的目光集中在对交通管理部门执法不规范的质疑上：如果在杜 某良初次或者哪怕前几次违章之后能够得到交管部门的及时告知，也就不会有之后那么多次违章。事后，北京市交管部门于2005年8 月19日起，向北京市车主邮寄交通违法通知书71某余份。 |
| 随便看 |
|
法律咨询免费平台收录17839362条法律咨询问答词条，基本涵盖了全部常用法律问题的释义及解答，是法律学习及实务的有利工具。