| 释义 |
法律分析：首先建设方委派招标代理机构全权代理整个招标流程，编写招标文件、确定招标流程及开标地点，并在中国电力网上公示。有承建能力，符合招标文件要求的法人或组织从政府采购网上看到招标公示后，会按照招标文件要求购买标书，并按照招标文件要求在投标时间截止时间内递交投标文件及报价。开标活动由招标代理机构负责主持，开标过程由公证机构进行公证。首先确定投标文件密封是否完好，经确认无误后，由开标代理机构工作人员当众开封，宣读投标人名称，投标价格等。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第三十条 对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。
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