| 问题 | 行政强制执行的代履行是可以的吗 |
| 释义 | 行政强制执行不一定可以代履行，具体来说，代履行是指义务人逾期不履行行政法义务，由他人代为履行可以达到相同目的的，行政机关可以自己代为履行或者委托第三人代为履行，向义务人征收代履行费用的强制执行制度。代履行主要适用于该行政法义务属于可以由他人代替履行的作为义务，例如排除障碍、恢复原状、强制拆除等。对于不能够由他人替代的义务和不作为义务，特别是与人身有关的义务，不能适用代履行。 相关法律规定：《中华人民共和国行政强制法》 第五十条行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。 第五十一条代履行应当遵守下列规定： (一)代履行前送达决定书，代履行决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址，代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人； (二)代履行三日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行； (三)代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督； (四)代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。 代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是，法律另有规定的除外。 代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。 第五十二条需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行；当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。 一、行政强制代履行的原则 1、行政强制合法性原则(行政强制法定原则) 2、行政强制适当原则(合理性原则) ①能不实施就不实施 ②查封、扣押、冻结的财物价值应当适当 ③选择适当的强制手段 3、教育与强制相结合原则 4、禁止利用行政强制权谋取利益原则 (1)不得使用被查封、扣押的财产 (2)不得收取保管费； (3)收支两条线； (4)合理确定代履行费用。 5、保障当事人程序权利和法律救济权利原则 二、行政强制执行的特征 1、行政强制执行以行政相对方不履行行政法上的义务为前提。只有行政相对方负有法定义务又拒不履行，行政机关为了保证行政管理活动正常进行，才能采取一定的强制手段强迫相对方履行义务。行政法上的义务既有法律、法规、规章中规定的义务，也有行政机关所作出的行政决定中所规定的义务，还有人民法院的行政判决、裁定中确定的由行政相对方履行的义务。 2、行政强制执行由法律规定的行政机关或者人民法院实施。根据法律、法规的规定，行政强制执行的主体有两类： 一类是由行政机关依照法律、法规的授权对行政相对方直接采取强制执行措施； 另一类是由行政机关向人民法院提出强制执行申请，由人民法院执行。 3、行政强制执行的对象范围广泛。既可以是物，也可以是行为，还可以是人。 4、实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。 |
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