| 问题 | 撤销具体行政行为的效力 |
| 释义 | 违反法定程序的行政行为应当被撤销或部分撤销。但对于违反法定程序的处理，从近年来程序违法区分效果论、程序治愈论等理论的引入来看理论界并不接受实定法这样无弹性的制度安排，司法实务中也出现越来越多的个案否定了违反法定程序一律撤销这样的立法逻辑。行政行为违反法定程序的法律后果认定上，可以利用因素考量的方法，对程序违法性的强弱综合判定，并区分情形予以撤销，在程序违法情形被“治愈”的情况下，可以对程序违法行为不予撤销。 行政行为的撤销，是在其具备可撤销的情形下，由有权国家机关作出撤销决定后而使之失去法律效力。 一、办案程序违法如何处理 人民法院对违反法定程序的行政处罚，可采取判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为。判决被告重新作出具体行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。判决撤销被诉具体行政行为的，行政机关重新作出具体规定，给了程序违法的行政行为以复活的机会。 二、企业被吊销后要如何恢复 吊销营业执照，只导致公司失去营业资格，却不影响公司的法人资格。《行政许可法》的规定，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。公司登记机关有权依法行使自由裁量权，公司登记机关即使作出吊销公司营业执照的处罚决定，也未必不可以经由法定程序作出变更或撤销行政处罚的决定。企业法人主体资格的消灭，必然要经过行政权才能消灭，但消灭的最终方法是注销而不是吊销。当这个程序依法经过清算，进行注销登记并经公告后，企业的法人资格才归于消灭。如果工商部门是按照法律规定，法定程序吊销的，那么就不能恢复;如果认为工商局吊销营业执照的具体行政行为违法或错误，可以申请复议或行政诉讼，具体行政行为如果撤销，那营业执照就可以恢复。对吊销营业执照不服，可以在处罚决定做出的3天内，书面要求听证，也可以向上一级工商管理部门提起行政复议，也可以在收到决定的3个月内提起行政诉讼。 |
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