| 问题 | 合同保全制度是什么 |
| 释义 | 合同保全制度指的是为防止债务人财产不当减少，从而设置的保全债权人权益的法律制度。合同保全的基本方法是代位权和撤销权的行使，一般合同保全是对外效力的体现，也是合同原则的例外，合同保全主要发生在合同有效成立期间。在合同生效之后到合同履行完毕前，保全措施都可以被采用。 一、债权人有权处理担保人的房子吗 民法典对担保人能不能保全债务人财产没有作出规定，但对担保人的追偿权作出了规定。担保人向债务人追偿时，情况紧急的，可以向法院申请保全债务人财产。 债权人除就债务人特定的责任财产设立担保物权，或由第三人为债务人提供担保外，可以通过行使代位权和撤销权，来避免债务人的责任财产应当增加而未增加，或其责任财产不应减少而减少，从而将责任财产恢复到应有的状态。 二、合同保全与财产保全的区别是什么 1．申请的条件不同。合同保全的条件是债务人的财产不当减少或不增加而给债权人的债权带来损害。而财产保全的条件是有可能因为一方当事人的行为或者其他原因，使判决不能执行或难以执行，或者造成国家、人民财产的进一步损失，使权利人的合法权益受到难以弥补的损失和造成无法挽回的遗患后果。 2．合同的相对性规则不同。根据合同的相对性规则，财产保全债权人只向债务人提出申请，而不能向合同以外的第三人提出申请。合同的保全是合同相对性规则的例外。合同之债主要在合同当事人之间产生法律效力，然而在特殊情况下，因债务人怠于行使到期债权，或与第三人实施一定的行为致使债务人用于承担责任的财产减少或不增加，从而使债权人的债权难以实现时，法律为保护债权人的债权，允许债权人享有并行使代位权或撤销权，这两种权利的行使都会对第三人产生效力，此种现象可以看作是合同相对性规则的例外。 3．保全的措施不同。财产保全的措施有查封、扣押、冻结、提取、扣留等。而合同保全的措施代位权或撤销权。所谓的代位权是指因债务人怠于行使其到期债权，对债权造成损害的，债权人可以向人民法院请求以自已的名义代位行使债务的债权；所谓的撤销权，是指因债务人放弃其到期债权或者无偿转让财产，对债权人造成损害的，债权人可以请求人民法院撤销债务的行为。 4．适用的法律不同。财产保全，是程序法中制度，适用的程序法即《民事诉讼法》，必须依程序法所规定的措施，一般都需要由当事人提出申请。而合同的保全，只是实体法中的制度，适用的是实体法即民法，它是通过债权人行使代位权、撤销权而实现的。 三、该如何防范破产逃债 破产逃债是许多综合因素共同作用的产物，对策也是多方面的。现就《破产法》如何防止破产逃债提出以下的对策。 1、对新《破产法》草案涉及破产逃债对策： (1)进一步完善有关别除权的规定。 (2)完善管理人的责任。 (3)进一步完善有关无效行为的规定。 2、新《破产法》草案应增加的对策 (1)在新《破产法》中明确规定债权人的代位权和撤销权，允许债权人进行债的保全。 债权是一种相对权，原则上无对外效力。但基于权利的不可侵犯性，当债务人与债之关系以外的第三人的行为侵害债权人利益时，应允许债权人采取一定的措施排除侵害，保全自己的债权。 债权人代位权，是指债权人在债务人因怠于行使其权利使债权人的债权有无法实现的危险时，以自己的名义行使债务人权利的权利。如债务人因怠于行使向第三人催讨自己账上的应收款，有可能影响债权人的债权实现时，债权人可直接要求第三人向债务人履行债务，以保全自己的债权。 (2)新《破产法》草案应采用“揭开公司面纱”的理论，对关联企业破产逃债行为，实行法人资格否认制度，追究具有控制因素的关联企业的财产责任。 关联企业是指企业之间为追求更大规模的经济效益，通过股权参与或资本渗透、合同机制或其他手段所形成的企业联合。关联企业的外部表现形式主要是具有法人资格的联营企业、母公司、子公司、投资参股的公司和人员连锁的公司。由于(被)申请破产的债务人与关联企业存在着密切的经济利益联系，债务人的破产或许是因为母公司的控制，或许债务人在破产宣告前把财产转移到母公司或提前进行个别清偿等。目前，我国法律还未确立法人资格否认制度。对在何种情况下，对哪些关联企业运用法人资格否认制度还有待迸一步探讨。就破产法律制度而言，这一理论至少适应于国内的集团公司、国外的跨国公司中的子公司破产案件。 |
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