| 问题 | 地方政府债务管理 |
| 释义 | 法律分析：地方政府性债务是地方政府和所属机构为公益性项目建设直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务。是指地方政府行使政治、经济、社会管理职能以及提供公共服务形成的债务。包括直接借入、拖欠形成的直接债务和提供担保、回购等信用支持而形成的担保债务。 一、企业兼并重组是怎样 （一）被兼并企业进行清产核资，清理债权债务，搞好产权界定； （二）兼并双方共同提出可行性报告，征求被兼并企业债权银行意见并征得主要债权人同意。股份制公司必须通过董事会或股东会形成决议； （三）就兼并的有关事宜，通过召开职代会征求双方企业职工的意见； （四）兼并双方就兼并的形式和资产债权债务担保的处置办法及职工的安置方案等兼并基本内容进行协商，达成兼并意向性协议； （五）需要企业所在地地方政府提供优惠政策的，应由地方政府提出审查意见； （六）同级人民政府或授权能代表兼并企业双方出资者的机构部门对兼并作出决定； （七）对涉及特殊行业的兼并，对大中型国有和国有控股企业上市公司的兼并以及省属企业的兼并，应分别由地方政府省属企业的主管部门报省经贸委会同银行财政劳动等有关部门提出审核意见后，报省政府审批；涉及上市公司的兼并重组还应征求证券监管机构的意见；其他国有小型及国有控股小型企业兼并重组的审批由各市（地州）人民政府行政公署或授权部门审批； （八）兼并协议修改完成后，由企业双方法定代表人签署兼并协议； （九）按照兼并协议和审批文件等实施兼并，办理资产划转工商登记税务登记等有关手续； （十）由兼并双方的出资者和政府有关部门进行验收，经各方认可后完成兼并。 二、通过诉讼追讨欠款的办法 (一)收集证据 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款“当事人对自己提出的主张有责任提供证据”的规定，你在起诉或应诉时应向法院提交必要的证据，否则你的主张有可能得不到法院的支持，将承担败诉的后果。以下是你应向法院提供的主要证据： 1、提供能够证明债权、债务关系存在的借据、欠条或借贷合同等书面证据。没有书证的，应提供形成债权债务关系的时间、地点、金额，并提供无利害关系的证人证言或证据线索。 2、有担保人的，应提供担保人的姓名、性别、年龄、工作单位和住址；担保人是法人的，应提供法人单位名称、法定代表人及其住址。有担保协议的应提供书面担保协议或担保条款。 3、有抵押物的，应提供抵押物的名称、数量、价款数额、存放地点和保管人的姓名等证明材料。 4、提供债务人逾期不履行、不完全履行义务的证明材料和在诉讼时效期间主张权利的证明材料。 5、关于共同被告的相应证据，如列夫其另一方为共同被告，应提交婚姻关系证明；股东出资不到位、抽逃出资、股东滥用法人独立地位和股东有限责任的的相应证据。 三、有财产担保的债权是什么 有财产担保债权是为了保债权能够安全实现，而要求债务人提供保证、财产等形式的担保而形成的债权债务关系。有财产担保债权分为一般担保和特别担保。 一般担保是指债务人以自身的全部财产作为履行债务的总担保。 特别担保是以债务人或者第三人的特定财产或者特定的人一般财产作为担保。 法律依据：《地方政府债务信息公开办法》第二条 本办法适用于县级以上各级财政部门地方政府债务信息公开工作。 本办法所称地方政府债务包括地方政府一般债务和地方政府专项债务；地方政府债务信息包括预决算公开范围的地方政府债务限额、余额等信息以及预决算公开范围之外的地方政府债券发行、存续期、重大事项等相关信息；重大事项是指可能引起地方政府一般债券、专项债券投资价值发生增减变化，影响投资者合法权益的相关事项。 |
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