| 问题 | 工程转包合同的法律效力 |
| 释义 | 工程转包合同是无效合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定：承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。因此，转包合同应定性为无效合同。 一、挂靠单位工程款如何追偿 通过资质挂靠的方式承揽工程，实际施工人完成工程施工，工程经竣工验收合格的，实际施工人可以向发包人主张工程款。 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》 第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当依据民法典第一百五十三条第一款的规定，认定无效： (一)承包人未取得建筑业企业资质或者超越资质等级的； (二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； (三)建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 承包人因转包、违法分包建设工程与他人签订的建设工程施工合同，应当依据民法典第一百五十三条第一款及第七百九十一条第二款、第三款的规定，认定无效。 《中华人民共和国民法典》 第七百九十三条【建设工程合同无效、验收不合格的处理】建设工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。 建设工程施工合同无效，且建设工程经验收不合格的，按照以下情形处理： (一)修复后的建设工程经验收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用； (二)修复后的建设工程经验收不合格的，承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。 发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错的，应当承担相应的责任。 二、建筑工程合同无效的情形 1、不具有经营建筑活动主体资格的企业或个人订立的建设工程合同。 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，必须持有相应的营业执照、资质证书等证书。倘若承包人无建筑工程资质与他人签订建筑工程合同的，合同无效。 2、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的。 法律禁止，没有法定资质的单位或个人以挂靠、联营、内部承包等形式使用有法定资质的建设工程施工企业名义与发包单位签订的建设工程施工合同，这类合同都因违反法律强制性规定而无效。 3、建筑工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 建筑工程合同除不宜进行招标投标的以外，必须依法依招标投标方式订立。如因恶意串通、内定招标人、泄露标底等违反招标中标程序，而签订的建筑工程合同，合同无效。 4、承包人进行非法转包、违法分包的。 非法转包、违法分包行为，是法律明令禁止的行为，若承包人没有按照法律规定进行建筑工程转包、分包的，其签订的建筑工程合同应属无效合同。 5、发包人与承包人签订的“三无”建筑工程合同。 所谓“三无”建设工程合同指发包人与承包人签订的建筑工程合同的标的即建设工程，没有取得土地使用权证、没有取得建筑工程规划许可证、没有办理报建手续。法律规定，建筑工程必须具备三证，否则建筑工程合同无效，但如果在签订合同后合理期限内补办的，合同有效。 三、什么情形会导致建设工程施工合同无效 一、承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级而订立的建设工程施工合同无效。 承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，人民法院不予支持。 《建筑法》规定：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。”第二十六条第一款规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程。 二、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义而订立的建设工程施工合同无效。 《建筑法》第二十六条第二款规定，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 三、建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效而签订的建设工程施工合同无效。 《招投标法》第三条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 四、承包人非法转包、违法分包、肢解发包建设工程而签订的建设工程施工合同无效。 五、发包人以尚未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等行政审批手续的工程，与承包人签订的建设工程施工合同无效。但在一审法庭辩论终结前发包人取得相应审批手续或者经主管部门批准建设的，应当认定合同有效。 六、招标人和中标人在中标合同之外就明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设单位捐赠财物等另行签订合同，变相降低工程价款，一方当事人以该合同背离中标合同实质性内容为由请求确认无效的，人民法院应予支持。 |
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