| 问题 | 职业年金如何领取 |
| 释义 | 一、职业年金如何领取 作为我国终结养老金双轨制政策的重要一环，《机关事业单位职业年金办法》昨天正式发布。办法明确提出职业年金个人账户资金可转移，而单位缴费存在记账方式和实账积累两种情况。该办法自2014年10月1日起实施。专家认为，公务员工资预计不会明显降低，但公务员跳槽等人才流动将会日趋普 单位缴8%个人缴4% 办法规定，职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4%，由单位代扣。单位和个人缴费基数与机关事业单位工作人员基本养老保险缴费基数一致。根据经济社会发展状况，国家适时调整单位和个人职业年金缴费的比例。 办法规定，职业年金基金投资运营收益，按规定计入职业年金个人账户。同时规定，职业年金基金必须与投资管理人和托管人的自有资产或其他资产分开管理，保证职业年金财产独立性，不得挪作其他用途。 退休后可按月领取 办法还指出，当工作人员变动工作单位时，职业年金个人账户资金可以随同转移。工作人员升学、参军、失业期间或新就业单位没有实行职业年金或企业年金制度的，其职业年金个人账户由原管理机构继续管理运营。新就业单位已建立职业年金或企业年金制度的，原职业年金个人账户资金随同转移。 关于领取，办法规定了三种条件：一是退休后，由本人选择按月领取职业年金待遇的方式。可一次性用于购买商业养老保险产品，依据保险契约领取待遇并享受相应的继承权；可选择按照本人退休时对应的计发月数计发职业年金月待遇标准，发完为止，同时职业年金个人账户余额享有继承权。本人选择任一领取方式后不再更改。二是出国(境)定居人员可根据本人要求一次性支付给本人。三是工作人员在职期间死亡的，其职业年金个人账户余额可以继承。 焦点关注 公务员何时缴纳？ 今年起与养老保险同步缴纳 “机关事业单位职业年金今年就会缴纳，与机关事业单位缴纳基本养老保险是同步的。”人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚在接受记者采访时说。 国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》明确提出，“机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金”。 “职业年金是机关事业单位工作人员的补充养老保险。”金维刚说，养老“并轨”后，机关事业单位及其人员都要参加养老保险，缴费标准和待遇发放与城镇职工基本养老保险基本是一致的，这部分养老金的替代率（占在职工资的比重）不会超过60%，而改革前机关事业单位人员养老金替代率在70%至90%。 为了保障机关事业单位人员退休待遇不降低，职业年金将发挥至关重要的作用，通过投资运营等，预计能将替代率提高20个百分点以上。 缴费基数怎么算？ 奖励性补贴不纳入缴费基数 “我最关心的就是缴费基数是多少！”国家某部委公务员王钦任职正科3年，月收入5400元左右，其中工资只有1900元左右，其他都是津补贴。“要是按照1900元的工资缴费，那就亏大了。”他说。 人社部相关负责人告诉记者，对于公务员和参公人员，缴费基数是上一年的基本工资、国家统一的津补贴和已经规范后的津补贴；对于事业单位人员，缴费基数是基本工资、国家统一的津补贴以及绩效工资。 “改革性的补贴、奖励性的补贴暂时不纳入缴费基数。”这位负责人说。 专家释疑 1是否会导致公务员工资降低？ 随着养老“并轨”再进一步，公务员将参加养老保险以及职业年金，根据规定，这两者的缴纳比例占到了工资的12%，这会不会使得公务员到手的工资有所降低？ 对此，人社部专家委员会委员、清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥表示，此前国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》出台后，已确定公务员要参加养老保险，人社部也宣布，按全国平均水平计算，公务员月人均将实际涨薪300元左右。预计随着职业年金制度的实施，有关部门可能还会通过财政补贴等方式，弥补公务员因缴费而产生的新支出。换言之，预计公务员的工资将在自行缴费之后，还能基本维持之前的待遇水平，不会出现明显降低。 2为何不允许一次性全部领取？ 办法规定，工作人员在达到国家规定的退休条件并依法办理退休手续后，由本人选择按月领取职业年金待遇的方式，不能够一次性全部领取个人账户的资金。对此，杨燕绥解释，按月领取主要是考虑到职业年金作为一种补充养老保险制度的设定。只有按月领取，才能体现出养老保险为解决劳动者达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，在退出劳动岗位后为其基本生活提供稳定可靠的生活来源的目的。反之，如果允许一次性领取职业年金个人账户的全部资金，这将使职业年金成为一种零存整取的储蓄，使其丧失了社会保险的功能。 3为何只能转移个人账户资金？ 办法提出，工作人员变动工作单位时，只有职业年金个人账户资金可以随同转移。对此，国家行政学院决策咨询部副主任丁元竹教授解释，当前在一些未实现养老金省级统筹的地区，个人在省内的地市间转移养老保险，也是只转移个人缴费部分，而不转移单位统筹部分。这主要是因为地方财政在单位统筹部分的补贴额度并不一致。职业年金与此类似，受筹资来源的限制，各地间的财政补贴额度预计也会存在差异，因此有关部门才明确了职业年金只有个人账户资金才可以随同转移。不过，如果今后我国社保制度完全实现统一，职业年金单位缴费部分也可能转移。 4是否会拉大与企业职工差距？ 丁元竹表示，当前我国确实存在着机关事业单位职工退休金替代率远高于企业职工养老保险养老金替代率的问题。不过，也不能一概而论职业年金制度建立后，就会拉大其与职工养老待遇的差距。例如一些效益好的外企和国企，其部分职工月薪可能达到数万元，不仅在职时工资远高于公务员，由于养老保险缴费水平高，退休待遇也要高于公务员。因此公务员、事业单位人员与职工养老待遇的差距，与企业职工收入水平以及是否建立了企业年金均有重大关联。 5是否会引发更多公务员跳槽？ 丁元竹表示，机关事业单位职工需要自行缴费参加社保以及职业年金，这从制度方面已经拉近了企业与机关事业单位的距离，为人才流动提供了更好的基础条件。 此外，目前我国社保制度还存在碎片化的问题。如在职工养老保险体系内，各地统筹层级尚不一样。而职工养老保险与机关事业单位养老保险制度也存在不共用基金统筹的问题。但预计5到10年之间，我国社保制度将逐步趋向统一，统筹层次会基本趋同，因此各种人才间的流动也会更加普遍。 《职业年金基金管理暂行办法》 第四条 职业年金基金采取集中委托投资运营的方式管理，其中，中央在京国家机关及所属事业单位职业年金基金由中央国家机关养老保险管理中心集中行使委托职责，各地机关事业单位职业年金基金由省级社会保险经办机构集中行使委托职责。代理人可以建立一个或多个职业年金计划，按计划估值和计算收益率，建立多个职业年金计划的，也可以实行统一收益率。一个职业年金计划应当只有一个受托人、一个托管人，可以根据资产规模大小选择适量的投资管理人。职业年金计划的基金财产，可以由投资管理人设立投资组合或由受托人直接投资养老金产品进行投资管理。第八条 职业年金基金财产独立于机关事业单位、各级社会保险经办机构、受托人、托管人、投资管理人和其他为职业年金基金管理提供服务的自然人、法人或者其他组织的固有财产及其管理的其他财产。 二、江苏职业年金能怎么领取 1、当工作人员变动工作单位时，职业年金个人账户资金可以随同转移。工作人员升学、参军、失业期间或新就业单位没有实行职业年金或制度的，其职业年金个人账户由原管理机构继续管理运营。新就业单位已建立职业年金或企业年金制度的，原职业年金个人账户资金随同转移。2、关于领取，办法规定了三种条件：一是退休后，由本人选择按月领取职业年金待遇的方式。可一次性用于购买商业产品，依据保险契约领取待遇并享受相应的;可选择按照本人退休时对应的计发月数计发职业年金月待遇标准，发完为止，同时职业年金个人账户余额享有继承权。本人选择任一领取方式后不再更改。二是出国(境)定居人员可根据本人要求一次性支付给本人。三是工作人员在职期间死亡的，其职业年金个人账户余额可以继承。《省政府办公厅关于印发省机关事业单位职业年金实施办法的通知》第一条为建立多层次养老保险体系，保障机关事业单位工作人员退休后的生活水平，促进人力资源合理流动，根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）和《国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知》（国办发〔2015〕18号）等有关文件精神，制定本实施办法。第二条本办法所称职业年金，是指机关事业单位及其工作人员在参加机关事业单位基本养老保险的基础上，建立的补充养老保险制度。第三条本办法适用的单位和工作人员范围与我省机关事业单位基本养老保险的参保范围一致。第四条职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4%，由单位代扣代缴。单位和个人缴费基数与机关事业单位工作人员基本养老保险缴费基数一致。根据经济社会发展状况和国家统一规定，适时调整单位和个人职业年金缴费的比例。第五条职业年金基金由下列各项组成：（一）单位缴费；（二）个人缴费；（三）职业年金基金投资运营收益；（四）国家和省规定的其他收入。第六条职业年金基金采用个人账户方式管理。单位缴费按照个人缴费基数的8%计入本人职业年金个人账户，个人缴费直接计入本人职业年金个人账户。个人缴费实行实账积累。对财政全额供款的单位，单位缴费根据单位提供的信息采取记账方式，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，工作人员退休前，本人职业年金个人账户的累计储存额由同级财政拨付资金记实；对非财政全额供款的单位，单位缴费实行实账积累。 三、江苏职业年金该怎么领取 1、当工作人员变动工作单位时，职业年金个人账户资金可以随同转移。工作人员升学、参军、失业期间或新就业单位没有实行职业年金或制度的，其职业年金个人账户由原管理机构继续管理运营。新就业单位已建立职业年金或企业年金制度的，原职业年金个人账户资金随同转移。2、关于领取，办法规定了三种条件：一是退休后，由本人选择按月领取职业年金待遇的方式。可一次性用于购买商业产品，依据保险契约领取待遇并享受相应的;可选择按照本人退休时对应的计发月数计发职业年金月待遇标准，发完为止，同时职业年金个人账户余额享有继承权。本人选择任一领取方式后不再更改。二是出国(境)定居人员可根据本人要求一次性支付给本人。三是工作人员在职期间死亡的，其职业年金个人账户余额可以继承。《省政府办公厅关于印发省机关事业单位职业年金实施办法的通知》第一条为建立多层次养老保险体系，保障机关事业单位工作人员退休后的生活水平，促进人力资源合理流动，根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号）和《国务院办公厅关于印发机关事业单位职业年金办法的通知》（国办发〔2015〕18号）等有关文件精神，制定本实施办法。第二条本办法所称职业年金，是指机关事业单位及其工作人员在参加机关事业单位基本养老保险的基础上，建立的补充养老保险制度。第三条本办法适用的单位和工作人员范围与我省机关事业单位基本养老保险的参保范围一致。第四条职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4%，由单位代扣代缴。单位和个人缴费基数与机关事业单位工作人员基本养老保险缴费基数一致。根据经济社会发展状况和国家统一规定，适时调整单位和个人职业年金缴费的比例。第五条职业年金基金由下列各项组成：（一）单位缴费；（二）个人缴费；（三）职业年金基金投资运营收益；（四）国家和省规定的其他收入。第六条职业年金基金采用个人账户方式管理。单位缴费按照个人缴费基数的8%计入本人职业年金个人账户，个人缴费直接计入本人职业年金个人账户。个人缴费实行实账积累。对财政全额供款的单位，单位缴费根据单位提供的信息采取记账方式，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，工作人员退休前，本人职业年金个人账户的累计储存额由同级财政拨付资金记实；对非财政全额供款的单位，单位缴费实行实账积累。 《职业年金基金管理暂行办法》 第四条 职业年金基金采取集中委托投资运营的方式管理，其中，中央在京国家机关及所属事业单位职业年金基金由中央国家机关养老保险管理中心集中行使委托职责，各地机关事业单位职业年金基金由省级社会保险经办机构集中行使委托职责。代理人可以建立一个或多个职业年金计划，按计划估值和计算收益率，建立多个职业年金计划的，也可以实行统一收益率。一个职业年金计划应当只有一个受托人、一个托管人，可以根据资产规模大小选择适量的投资管理人。职业年金计划的基金财产，可以由投资管理人设立投资组合或由受托人直接投资养老金产品进行投资管理。第八条 职业年金基金财产独立于机关事业单位、各级社会保险经办机构、受托人、托管人、投资管理人和其他为职业年金基金管理提供服务的自然人、法人或者其他组织的固有财产及其管理的其他财产。 职业年金基金财产的管理、运用或者其他情形取得的财产和收益，应当归入基金财产。 |
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