| 问题 | 国有土地使用证与契证是同一性质的吗？ |
| 释义 | 国有土地使用证是确认土地使用权的法律凭证，包括农民集体所有土地使用权证和国有土地使用权证。国有土地使用证与契证不同，契证可分为红契、官契和白契，而国有土地使用证是土地使用权的确认凭证。 法律分析 一、国有土地使用证是确认土地使用权的法律凭证。国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。可见，土地使用证在中国是确认土地使用权的法律凭证。中国的土地分为农民集体所有土地和国家所有土地，所以土地使用证也包括农民集体所有土地使用权证和国有土地使用权证。 土地登记内容和土地权属证书式样由国务院土地行政主管部门统一规定。证内各项数据和编号，如单位名称、四至、土地数量、位置、土地变更等，必须与土地登记表相一致。土地使用证附图可根据土地利用现状底图或地籍图透绘获得。随着面积和界线的变更，附图也应作相应改动。国有土地使用证由国家土地管理局统一监制，市、县人民政府颁发，土地管理机关填写，发给依法使用国有土地的单位和个人，并由其保存。其主要内容包括： 1、土地使用者名称、地址、图号、地号、用途、批准使用期限、四至、填发机关签章、年、月、日。 2、城镇土地使用中用地面积，其中建筑占地，共有使用权面积，其中分摊面积，土地等级;农村土地中土地总面积，其中地类面积。 3、备注。 4、变更记事。 5、附图以及证书的编号等。 二、契证一般可分为以下几种： 1、“红契”，是指在房地产权转移或变动时，当事人双方订立契约完税后，县(市)级政府在契约尾部加盖公章的契约。 2、“官契”，是指按契证要求的内容，由政府印制统一格式契约，产权承受人完税后，由政府根据所立草契填写正契，加盖政府印章颁发给产权所有人，作为合法产权的凭证。 3、“白契”，又称未税白契或草契，是指在房地产权转移或变动时，由当事人双方自行订阅未经纳税、没有政府印章的民间契约。 4、城市房地产管理机关的“房屋所有证”，载明有关契税事项，并有缴纳契税作证，可视同契证。 结语 国有土地使用证是中国确认土地使用权的法律凭证，受法律保护，不可侵犯。土地登记内容和土地权属证书式样由国务院土地行政主管部门统一规定，证内数据必须与土地登记表一致。国有土地使用证的主要内容包括土地使用者信息、土地面积和用途、批准使用期限等。与契证相比，国有土地使用证具有不同的性质和功能。契证可以分为红契、官契、白契等类型，而国有土地使用证是确认土地使用权的法律凭证。 法律依据 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第一章 总则 第七条 国务院建设行政主管部门、土地管理部门依照国务院规定的职权划分，各司其职，密切配合，管理全国房地产工作。 县级以上地方人民政府房产管理、土地管理部门的机构设置及其职权由省、自治区、直辖市人民政府确定。 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第一节 土地使用权出让 第十二条 土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地管理部门实施。 直辖市的县人民政府及其有关部门行使前款规定的权限，由直辖市人民政府规定。 中华人民共和国城市房地产管理法（2019修正）：第二章 房地产开发用地 第二节 土地使用权划拨 第二十三条 土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。 依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。 |
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