| 问题 | 擅自改变土地用途处罚的规定是什么？ |
| 释义 | 违法擅自改变土地用途将面临严厉处罚。县级以上政府土地行政部门可责令交还土地并罚款。未经批准的非法占地行为可能构成刑事责任。改变土地用途需办理审批手续，出让土地需经国土资源部门和批准用地政府同意，划拨土地需符合《划拨用地目录》。土地使用权合同中应明确土地用途，不同土地性质享有不同使用年限。 法律分析 一、擅自改变土地用途处罚的规定是什么? 擅自变更土地使用用途的处罚是由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款，没有经过批准就擅自改变土地性质的这种行为，有可能就构成了非法占地行为，情节非常严重的，甚至要追究刑事责任的。就算要变更土地使用用途，也要依法办理变更手续。 1、对于已经审批建设用地，擅自改变土地用途的(比如审批建设用地为工业用地，用作商业用地或居住用地)。依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款。 2、对未经批准擅自改变土地性质的行为，属非法占地违法行为，对于这类违法行为，一般采用责令拆除和并处罚款(农村村民个人建房除外不罚只拆)，构成刑事责任的移送司法机关。 二、如何办理改变用途审批手续? 用地者取得的国有建设用地使用权的土地用途，经过批准，是可以变更的。根据原供地方式、地块所在区域的不同，国有建设用地的改变原批准用途的审批主要有两种情况： 1、是出让国有建设用地改变用途的，应当经国土资源主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。如果地块在城市、镇规划区内，还要先经城乡规划主管部门审批同意变更规划条件。经批准改变原用途的，重新办理用地手续，重新签订或者变更土地使用权出让合同、调整土地使用权出让金、办理土地变更登记等。 2、是划拨国有建设用地改变用途的，审批程序与出让国有建设用地类似。但要注意的是，批准改变原用途的，改变后的用途如符合《划拨用地目录》的，经批准，可以继续以划拨方式使用，办理相应的划拨用地手续，换发新的国有土地划拨决定书;改变后的用途如不符合《划拨用地目录》的，应当依法办理有偿用地手续。 一般在土地使用权人通过出让或者是划拨的方式获得土地使用权的时候，都需要和国家签订一个土地使用权出让或者是划拨的合同，在该合同中，要对该土地的用途予以确定，因为不同的土地性质所享有的土地使用年限是不同的，所以要及时的注意。 结语 依法改变土地用途是必须遵守的原则。对于擅自改变土地用途的行为，县级以上人民政府土地行政主管部门有权责令交还土地并处以罚款。非法占地行为情节严重的，甚至可能构成刑事责任。已经审批建设用地擅自改变用途或未经批准擅自改变土地性质的行为都将面临处罚。办理改变用途审批手续时，需要经过国土资源主管部门同意并报原批准用地的人民政府批准。划拨国有建设用地改变用途也需要进行相应的审批手续。在取得土地使用权时，应与国家签订合同明确土地用途，以确保合法使用。 法律依据 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第六章 法律责任 第七十条 没有法律、法规的依据，向房地产开发企业收费的，上级机关应当责令退回所收取的钱款；情节严重的，由上级机关或者所在单位给予直接责任人员行政处分。 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第一章 总则 第三条 国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。但是，国家在本法规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。 中华人民共和国土地管理法（2019修正）：第六章 法律责任 第六十七条 违反本法第四十条第一款的规定转让房地产的，由县级以上人民政府土地管理部门责令缴纳土地使用权出让金，没收违法所得，可以并处罚款。 |
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