| 问题 | 村干部是否能承包村上工程 |
| 释义 | 村干部不能承包需要施工资质的村上工程。根据《中华人民共和国建筑法》，只有具备相应资质条件的单位才能分包建筑工程。违法分包情形包括总承包单位将工程分包给没有资质的单位、未经认可将工程交由其他单位完成、将主体结构施工分包给其他单位以及再次分包工程。合法分包必须经发包人同意，只能是非主体结构的施工，并且分包单位必须具备相应资质条件。 法律分析 一、村干部是否能承包村上工程 村上的工程如果需要施工资质的，村干部不能承包这些工程，个人是不具有施工资质的。 《中华人民共和国建筑法》 第十三条从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。 第二十六条承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 二、建筑工程分包的哪些情形属于违法 工程分包要合法： 根据建筑法的规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中，除工程主体结构部分外的其他工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但除了建筑工程合同约定的分包外，其它分包必须事先征得发包人的允许。由此可见，分包是可以合法进行的，但合法分包应具备下列条件： 1、须经发包人同意; 2、其分包的只能是部分工作，而且是非主体结构的施工; 3、相对人必须具有相应的资质条件。 因此，只要总承包人按照合同约定或征得发包人许可，是可以依法将建筑工程分包给有合法施工资质的的单位、公司。 常见违法分包的情形： 倘若总承包人没有遵循上述规定进行分包的，就可以认定属于违法分包。通常情况下，常见的违法分包情形包括： 1、总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的; 2、建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的; 3、施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位; 4、分包单位将其承包的建设工程再分包的。 结语 根据《中华人民共和国建筑法》规定，村干部不能承包需要施工资质的村上工程，因为个人不具备施工资质。合法的建筑工程分包应经发包人同意，且只能是非主体结构的施工，并且分包单位必须具备相应的资质条件。违法的分包情形包括总承包单位将工程分包给不具备资质的单位、未经认可的分包、将主体结构施工分包给其他单位以及再次分包工程等。合法遵守建筑法规定，确保工程质量和安全，是我们应当坚守的原则。 法律依据 中华人民共和国公路法（2017修正）：第三章 公路建设 第二十三条 公路建设项目应当按照国家有关规定实行法人负责制度、招标投标制度和工程监理制度。 中华人民共和国促进科技成果转化法（2015修正）：第二章 组织实施 第二十五条 国家鼓励研究开发机构、高等院校与企业相结合，联合实施科技成果转化。 研究开发机构、高等院校可以参与政府有关部门或者企业实施科技成果转化的招标投标活动。 中华人民共和国招标投标法（2017修正）：第五章 法律责任 第五十六条 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
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