| 问题 | 工伤保险待遇项目和标准都是什么？ |
| 释义 | 我国企业工伤待遇长期以来执行的是50年代《劳动保险条例》及相关文件规定的标准，只有全残退休待遇在1978年有所提高，其他待遏制度基本没有调整。总体来说，工伤职工的医疗和抚恤待遇是有保障的，基本标准不低于国际公约的规定，某些项目还要高一些。主要问题是工资计发基数不合理，对长期待遏没有调整机制，伤残待遇档次偏少，特别是缺乏社会化管理，由企业直接支付待遇，使一部分工伤职工待遇得不到真正落实，也有一些企业工伤待遇支出存在浪费现象，一些人对工伤待遇产生误解。 1.工伤医疗待遇：规定了包括挂号费各项费用报销，工伤职工不负担任何费用，同时应到指定医院治疗，转院要经过批准。这对于保证工伤和职业病治疗是必要的。但也像疾病免费医疗那样出现浪费，甚至还更为严重。研究改革方案时，一般认为工伤医疗没有理由让个人负担一定费用，只能通过加强管理，严格实行定点医疗或建立工伤医疗康复机构，监督治疗过程等办法，既要保证治疗又要克服浪费。操作措施要与疾病医疗改革相配套。 2.医疗期间生活待遇：原规定工伤医疗期间工资照发，直至医疗终结时止。这样高的标准在国外也属少数。当时规定满8年工龄的职工休6个月以内病假也发100%工资。由于我国长期以来实行低工资，待遇计发标准高而实得金额又不高，那时对工伤职工照发工资是合适的。但后来出现两个问题，一是对“医疗终结”无法进行科学界定，使一些职工“小伤大养”，治疗无限期，看病满天飞；二是使一些职工发生误解，认为“工伤休多久都照发工资”；休息不劳动也照领工资；别人有的我一分也不能少；不仅“工资照发”，还要“工资照长”等等，混淆了劳动工资与保险津贴的区别，有的职工休着工伤假，还不断地上访要求长工资。研究改革方案时，多数同志认为现在一般职工月收入四五百元不算多，对工伤职工治疗期间暂不扣工资为好。于是就把名词改为“工伤津贴”，并规定领取津贴的工伤医疗期，同时对收入高的加以必要限制。 3.伤残待遇：规定全残丧失劳动能力实行退休制度，发80%标准工资，生活不能自理的发90%，患Ⅱ、Ⅲ期矽肺病的享受最高档。全残待遇分为两级，标准是适当的，但等级划分过粗，特别是对于大部分和部分丧失劳动能力的没有相应待遇，规定由单位包就业、保工资。研究改革方案时，普遍认为工残职工由企业包起来影响劳动制度改革，有些全残职工也不愿意退休离开企业。解决的办法是，按照评残等级合理确定伤残待遇的不同标准，工伤保险要建立健全康复事业，就业方面要配套实行伤残再就业政策。但是，解决好这个问题难度很大，需要多方面的配套政策。 4.遗属抚恤待遇：规定丧葬费为企业平均工资3个月，供养直系亲属1～3人的抚恤金，分别为标准工资的25%、40%和50%。从计发标准看不算低，但因工资基数低而实得待遇少，又没有基本保障标准和调整机制，所以遗属生活困难。问题还在于没有规定一次性补助，让企业自行解决。凡是因工死亡，每个家庭都很悲痛很困难，都需要一笔大额补助，没有基本统一的标准就往往出现讨价还价的混乱局面。研究改革方案时，大家一致认为应该着力解决好这个问题，规定统一的适当标准就会大大减少“闲工伤”现象。 |
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