| 问题 | 区分黑白合同实质性内容变更与正常合同变更 |
| 释义 | 律师回答 区分黑白合同实质性内容变更与正常合同变更：中标人作出的以明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设方捐款等承诺应认定为黑白合同实质性内容变更；当事人签订补充协议、会谈纪要等书面文件对中标合同的实质性内容进行变更和补充的应认定为正常合同变更。 【延伸知识】白合同和黑合同区分如下：白合同是指通过正常招投标程序后中标,并在行政部门备案的施工合同。 黑合同是指双方私下签订的对中标合同实质性内容做出实质性修改的合同。 合同实质性内容包括：工程范围、建设工期、工程质量、工程造价等，中标人作出的以明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设方捐款等承诺,应认定变更中标合同工程造价实质性内容。 合同的正常变更指的是备案的中标合同实际履行过程中，工程因设计变更、规划调整等客观原因导致工程量增减、质量标准或施工工期发生变化，当事人签订补充协议、会谈纪要等书面文件对中标合同的实质性内容所进行的变更和补充。 对于正常变更后的合同，当事人应当以变更后的合同作为确定权利义务的依据。 法律依据 第五百四十三条  当事人协商一致，可以变更合同。 第五百四十四条  当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更。 第四百八十八条 【承诺对要约内容的实质性变更】承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。 第四百八十九条 【承诺对要约内容的非实质性变更】承诺对要约的内容作出非实质性变更的，除要约人及时表示反对或者要约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更外，该承诺有效，合同的内容以承诺的内容为准。 该内容由 沈其梅律师 和 律说律答 共创回答 |
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