| 问题 | 环境公益诉讼是行政诉讼吗? |
| 释义 | 环境公益诉讼和环境行政诉讼的区别主要是：前者是对侵害环境的民事主体提起诉讼，而后者是在环境保护方面疏于职守的行政机关提起的诉讼。由于诉讼主体的不同，导致的诉讼方式、救济方式、诉讼费用等都有差别。在目前的情况下，我国不允许提起这两类诉讼，尤其是环境行政诉讼，因为该两类都是公益诉讼，很难得到法律保障。 一、公益诉讼的主要内容 《民事诉讼法》第五十五条：对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。 《最高人民法院最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十三条：人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，拟提起公益诉讼的，应当依法公告，公告期间为三十日。 公告期满，法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的，人民检察院可以向人民法院提起诉讼。 第二十一条：人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。 行政机关应当在收到检察建议书之日起两个月内依法履行职责，并书面回复人民检察院。出现国家利益或者社会公共利益损害继续扩大等紧急情形的，行政机关应当在十五日内书面回复。 行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。 二、环境保护法与行政诉讼法关于时效的规定是怎么样的？ 《环境保护法》第42条规定：因污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或应当知道受到污染损害时起计算。 关于环境问题的行政诉讼时效，《行政诉讼法》规定了两种： ①对行政复议决定不服的，诉讼时效为15天； ②直接向人民法院起诉的，诉讼时效为3个月。 《环境保护法》规定，对行政复议决定不服的，诉讼时效为15天。是两个不同的概念，是不同的法律适用问题，如果提起的是侵权诉讼，向污染环境的个人或者法人索赔那么适用《环保法》关于三年诉讼时效的规定；如果提起的是行政诉讼，是基于对行政决议不服，那么适用《行政诉讼法》。 三、电磁辐射环境污染诉讼属于公益诉讼吗 是的，可以对污染环境罪提出公益诉讼，公益诉讼包括民事公益诉讼和行政公益诉讼，这是按照适用的诉讼法的性质或者被诉对象(客体)的不同划分的。诉讼法理论认为，利益受到了损害，受害者就有权向法院起诉，请求司法救济。按照提起诉讼的主体公益诉讼可以划分为检察机关提起的公益诉讼、其他社会团体和个人提起的公益诉讼，前者称为民事公诉或行政公诉，后者称为一般公益诉讼。 污染环境罪的犯罪事实是基于实际来进行合法的处理的，但相关情况的认定，是基于实际的犯罪事实来进行判决的，涉及到需要用公益诉讼的方式来进行起诉的， 也是可以按照法定的程序来进行办理的，具体情况可以咨询检察机关。 |
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