| 释义 |
土地使用税出租是需要缴纳，根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条规定：在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税(以下简称土地使用税)的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。
因此在征税范围内使用土地的单位和个人是土地使用税的纳税人。一般而言，以土地使用权证上的单位和个人为土地使用税的纳税人，如果土地权属未定，则以实际使用土地的单位和个人为土地使用税的纳税人，所以如果土地使用权的所有者(出租人)已交纳了土地使用税，那承租者就不用再交了。
如果出租人没交，那税务机关就有权向实际使用人(承租人)征收。
《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》(1988国税地字第15号)曾明确重申：土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳.
一、确定谁拥有土地使用权
最简单的情况当然是，拥有《国有土地使用权证》，或者农村集体拥有集体土地的所有权和使用权.但是，如果通过租赁合同，把拥有的土地使用权在一定时期内让渡给了别人，谁拥有土地使用权呢？当然是承租方拥有土地使用权了.不要把合同不当回事.所以，关于土地出租过程中土地使用税纳税人的判定规则，政策是非常明确的.土地出租后，承租方拥有了土地使用权.当然是纳税人.但在实务中，许多企业、会计、地税机关、甚至专家对出租土地导致的土地使用税纳税人，是这样判定的：如果属于应税单位和个人出租土地的，那么应当由出租人缴纳土地使用税，如果是免税单位出租土地的，那么应当由承租人缴纳土地使用税.即：原则上以《国有土地使用权证》来判断.只有当拥有土地的单位免税时，才转移给承租方.这样的判定既复杂，又缺乏体系性，与土地使用税总体规则并不相容，完全就是为了好征税.因为它的好处是简单，只要找得到《国有土地使用权证》，就找得到纳税人。但是，对纳税人的判定是一件严肃的事，应该严格按照税法体系进行判定。
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