| 释义 |
根据《中华人民共和国行政强制法》第十七条行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。
一、当事人不在现场能否采取行政强制措施
当事人不在现场的，可以实施行政强制措施。《行政强制法》规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：(一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准;(二)由两名以上行政执法人员实施;(三)出示执法身份证件;(四)通知当事人到场;(五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;(六)听取当事人的陈述和申辩;(七)制作现场笔录;(八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明;(九)当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;(十)法律、法规规定的其他程序。
二、行政机关决定实施查封,扣押的,应当
根据行政强制法的相关规定行政机关决定实施查封,扣押的,应当履行本法第十八条规定的程序，即行政机关实施行政强制措施时应当在实施前向行政机关负责人报告并经过批准；要由两名以上行政执法人员来实施并且在实施过程中要出示执法身份证件；还要通知当事人到场，此外还要当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；要听取当事人的陈述和申辩；制作现场笔录；现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章等。并且在履行相应程序时要制作并且要当场交付查封、扣押决定书和清单。
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