| 问题 | 分析擅自出卖国有档案罪的认定标准 |
| 释义 | 本文主旨：国家所有档案的出售和转让构成犯罪，犯罪构成要件包括客体要件、客观要件、主体要件和主观要件。档案是对国家和社会有保存价值的各种历史记录，违反档案法规定，以牟利为目的出卖或转让国家档案的行为构成犯罪。犯罪情节严重时才构成犯罪，同时触犯其他相关罪行时，应根据重罪定罪处罚。本罪的主体为具备刑事责任能力的自然人，主观方面要求行为人故意出卖或转让国家档案。 法律分析 本罪的犯罪构成 （一）客体要件本罪侵犯的客体是国家对档案的管理制度。档案在社会主义现代化建设事业中具有重要的作用，档案的灭失、毁损往往会给国家和人民造成不可弥补的损失，因此，为了加强对国有档案的保管、利用，惩治严重妨害国有档案的犯罪十分必要。本罪的犯罪对象是国家所有的档案。档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、经济、军事、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。我国《档案法》第7条规定，禁止出卖属于国家所有的档案，《档案法实施办法》第18条规定，属于国家所有的档案，任何机关团体、企业事业单位和其他组织及个人都不得出卖。 （二）客观要件本罪在客观方面表现为违反档案法的规定，擅自出卖、转让国家所有的档案的行为。档案法是指1987年9月5日第六届全国人大常委会第十二次会议通过的《档案法》，及1990年11月19日国务院批准、国家档案局发布的《档案法实施办法》及有关法规。所谓出卖，是指以牟利为目的，将档案出售给他人的行为。所谓转让，是指将档案的所有权转给他人的行为。擅自出卖、转让国家档案的行为只有在情节严重时才构成犯罪。所谓情节严重，一般是指出卖、转让有关国家政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动的重要档案的；多次出卖、转让国有档案的；出卖、转让国有档案牟利较大的；出卖、转让国有档案造成恶劣社会或者政治影响的；因出卖、转让国有档案受过行政处分不思悔改又实施这种行为的：将国有档案出卖、转让给境外机构或人员的；等等。依本条第3款的规定，犯本罪，同时又触犯本法构成其他犯罪的，如刺探、窃取、收买、非法提供国家机密罪、间谍罪、泄露国家机密罪等，应择一重罪定罪处罚。 （三）主体要件本罪的主体为一般主体。即凡达到刑事责任年龄、具备刑事责任能力的自然人均可构成本罪主体。 （四）主观要件本罪在主观方面表现为故意，即明知是国家所有的档案而擅自出卖或转让，如果行为人不知出卖或转让的是国家档案的，不构成本罪。 结语 本罪的犯罪构成严重侵犯了国家对档案的管理制度，对国家和人民造成不可弥补的损失。档案作为历史记录的重要组成部分，在社会主义现代化建设中具有重要作用。本罪的客体是国家所有的档案，包括文字、图表、声像等形式的历史记录。本罪的客观要件表现为违反档案法的规定，擅自出卖、转让国家所有的档案。情节严重的行为才构成犯罪，如出卖重要档案、多次出卖、造成恶劣影响等。本罪的主体是具备刑事责任能力的自然人，主观要件为故意，即明知是国家档案而擅自出卖或转让。 法律依据 中华人民共和国国务院组织法（1982）： 第二条 国务院由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。 国务院实行总理负责制。总理领导国务院的工作。副总理、国务委员协助总理工作。 中华人民共和国反洗钱法：第一章 总 则 第五条 对依法履行反洗钱职责或者义务获得的客户身份资料和交易信息，应当予以保密；非依法律规定，不得向任何单位和个人提供。 反洗钱行政主管部门和其他依法负有反洗钱监督管理职责的部门、机构履行反洗钱职责获得的客户身份资料和交易信息，只能用于反洗钱行政调查。 司法机关依照本法获得的客户身份资料和交易信息，只能用于反洗钱刑事诉讼。 中华人民共和国反洗钱法：第一章 总 则 第四条 国务院反洗钱行政主管部门负责全国的反洗钱监督管理工作。国务院有关部门、机构在各自的职责范围内履行反洗钱监督管理职责。 国务院反洗钱行政主管部门、国务院有关部门、机构和司法机关在反洗钱工作中应当相互配合。 |
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