| 释义 |
法律分析：
宪法是普通法律制定的基础和依据；宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。
宪法具有最高效力是指当其他法律和宪法发生冲突时，不能违背宪法，这一效力的依据就在于宪法是制定普通法律的基本和依据。
中华人民共和国成立前夕召开的中国人民政治协商会议的第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》于1949年9月29日颁布，具有临时宪法的作用。随后起草制定的中华人民共和国宪法历经四部，均以相应的年号作为区别。
法律依据：
《中华人民共和国宪法》 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。
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