| 释义 |
审批制与备案制的区别如下：
1、适用的范围不同。审批制只适用于政府投资项目；核准制则适用于企业不使用政府资金投资建设的重大项目和限制类项目；备案制适用于企业投资的中小项目；
2、审核的内容不同。过去的审批制是对投资项目的全方位审批，而核准制只是政府从社会和经济公共管理的角度审核，不负责考虑企业投资项目的市场前景、资金来源、经济效益等因素；
3、程序环节不同。过去的审批制一般要经过项目建议书、可研报告、初步设计等多个环节，而核准制、备案制只有项目申请核准或备案一个环节。
审批制是计划经济下的产物，它的核心应该是“审”，但缺乏了审什么?怎么审?达到什么条件就可以批这些公开、透明的内容。核准制是以《行政许可法》为依据，体现公开、透明、依法行政的原则。因此新政策对如何备案、核准列出了详细的标准和程序。新政策明确了，国家和地方都要按照一系列的条件来核准或备案，如，专用汽车生产企业注册资本不得低于2000万元人民币:新建汽车企业项目投资总额不得低于
20亿元人民币等。
【本文所涉及的法律依据】：：
《施工组织设计（方案）编制、审批和备案管理规定》
第一条 
为了规范项目施工中施工组织设计、施工技术方案的编制、审批和备案管理工作，满足公司技术管理要求，特制定.本规定。
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