| 问题 | 非法经营的立案标准 |
| 释义 | 非法经营罪的立案标准必须根据具体的司法解释来认定。非法经营罪是指未经许可经营专业、专业或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明书、其他法律、行政法规规定的经营许可证和许可证文件，从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。对非法经营罪违反国家规定的理解：第一层次，如果一种行为没有违反国家规定，而只是违反了低于国家规定位阶的地方性法规、部门规章等，当然不构成非法经营罪；第二层次，如果一种行为虽然违反了国家规定，但国家规定没有把这种行为作为构成犯罪的...追究刑事责任的规定,而且刑事司法解释也没有把这种行为解释为非法经营罪的行为,当然也不构成非法经营罪。在第三个层次上，如果一种行为违反了国家规定，并且国家规定将其作为构成犯罪..追究刑事责任的规定,但是刑事司法解释并没有明确地将其作为非法经营罪的行为方式,那么当然也不构成非法经营罪-一如无照经营。因此，在扰乱市场秩序的非法经营罪中，不同的行为只有刑事司法解释明确为非法经营罪的行为方式，才构成犯罪，其立案标准也不同，必须根据具体的司法解释来认定。 【本文关联的相关法律依据】 《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第七十九条的规定：[非法经营案(刑法第二百二十五条)]违反国家规定，进行非法经营活动，扰乱市场秩序，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉: (一)违反国家有关盐业管理规定，非法生产、储运、销售食盐，扰乱市场秩序，具有下列情形之一的: 1.非法经营食盐数量在二十吨以上的;2.曾因非法经营食盐行为受过二次以上行政处罚又非法经营食盐，数量在十吨以上的。 (二)违反国家烟草专卖管理法律法规，未经烟草专卖行政主管部门许可，无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证、烟草专卖零售许可证等许可证明，非法经营烟草专卖品，具有下列情形之一的: 1.非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在二万元以上的; 2.非法经营卷烟二十万支以上的; 3.曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上的。 (三)未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货、保险业务，或者非法从事资金支付结算业务，具有下列情形之一的: 1.非法经营证券、期货、保险业务，数额在三十万元以上的; 2.非法从事资金支付结算业务，数额在二百万元以上的; 3.违反国家规定，使用销售点终端机具(POS机)等方法，以虚构交易、虚开价格、现金退货等方式向信用卡持卡人直接支付现金，数额在一百万元以上的，或者造成金融机构资金二十万元以上逾期未还的，或者造成金融机构经济损失十万元以上的; 4.违法所得数额在五万元以上的。 (四)非法经营外汇，具有下列情形之一的:1.在外汇指定银行和中国外汇交易中心及其分中心以外买卖外汇，数额在二十万美元以上的，或者违法所得数额在五万元以上的; 2.公司、企业或者其他单位违反有关外贸代理业务的规定，采用非法手段，或者明知是伪造、变造的凭证、商业单据，为他人向外汇指定银行骗购外汇，数额在五百万美元以上或者违法所得数额在五十万元以上的; 3.居间介绍骗购外汇，数额在一百万美元以上或者违法所得数额在十万元以上的。 (五)出版、印刷 |
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