| 问题 | 项目备案和立项是一个概念吗 |
| 释义 | 项目备案和立项不同一个概念，备案登记是备案审查制度的基础性环节。根据法规规章备案条例规定：在备案登记阶段应对报备文件的报备时限、报备格式、制定主体、制定程序等进行审查，对符合登记要求的予以登记，对不符合登记要求的，视不同情况予以不同处理。外界所说的项目立项是个统称，从具体业务角度而言，项目立项的办理分为三种，审批，核准和登记备案。 那么，项目备案和立项的区别是什么？ （一）两者的概述不同： 1、项目备案的概述：项目备案制的全称是企业投资项目备案制，是适用于企业投资一般项目的管理制度，也是投资项目的前置条件之一。 2、项目立项的概述：指成立项目，执行实施。特别是大中型创业项目或行政收费项目，要列入政府、社会、经济发展计划中。项目通过项目实施组织决策者申请，得到政府发改委部门的审议批准，并列入项目实施组织或者政府计划的过程叫发改委立项。 （二）两者的相关规定不同： 1、项目备案的相关规定：备案申报单位申报项目备案时，应根据有关法律、法规和规章规定提供相关材料，并如实提供营业执照、项目法人基本情况、法定代表人证明书等书面证明材料，并加盖本单位公章。 备案机关应对备案申报单位提供的材料和《申请表》进行核查，对材料不齐或不符合相关要求的，应及时一次性告知需更正补齐的资料。待资料更正补齐后正式受理。 2、项目立项的相关规定：申请项目的立项时，应将立项文件递交给项目的有关审批部门。立项报告包括项目实施前所涉及的各种由文字、图纸、图片、表格、电子数据组成的材料。不同项目、不同的审批部门、不同的审批程序所要求的立项文件是各有不同的。 （三）两者的条件不同： 1、项目备案的条件： (1)是否符合有关法律、法规、规章和产业政策、生产力布局和行业准入标准。 (2)是否符合即期宏观调控政策。 (3)是否符合应予备案的项目范围。 2、项目立项的条件： (1)有相应资格的咨询机构编制的申请报告(包括项目申报单位情况、拟建项目情况、建设用地与相关规划、资源利用规划和能源耗用分析、生态环境影响分析、经济和社会效果分析)。 (2)城市规划部门出具的选址意见。 (3)国土部门出具的项目用地预审意见，房地产开发等经营性投资项目需提供土地公开拍卖确认书。 (4)环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见。 (5)根据有关法律法规应提交的其他文件。 以上就是关于项目备案和立项是否是一个概念的相关规定，你清楚了吗？ 法律依据： 《中华人民共和国法规规章备案条例》 第三条法规、规章公布后，应当自公布之日起30日内，依照下列规定报送备案: (一)地方性法规、自治州和自治县的自治条例和单行条例由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报国务院备案； (二)部门规章由国务院部门报国务院备案，两个或者两个以上部门联合制定的规章，由主办的部门报国务院备案； (三)省、自治区、直辖市人民政府规章由省、自治区、直辖市人民政府报国务院备案； (四)较大的市的人民政府规章由较大的市的人民政府报国务院备案，同时报省、自治区人民政府备案； (五)经济特区法规由经济特区所在地的省、市的人民代表大会常务委员会报国务院备案。 第九条：国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为地方性法规同行政法规相抵触的，或者认为规章以及国务院各部门、省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府发布的其他具有普遍约束力的行政决定、命令同法律、行政法规相抵触的，可以向国务院书面提出审查建议，由国务院法制机构研究并提出处理意见，按照规定程序处理。 该内容由 王金虎律师 和 律说律答 共创回答 |
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