| 问题 | 哪些案件必须经过行政复议才能提起行政诉讼 |
| 释义 | 以行政复议为提起行政诉讼前提的案件，主要有两类：一是治安行政处罚案件;一类是涉及自然资源的行政案件，即公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。 行政诉讼与行政复议的联系与区别? 行政复议是指不服行政处理的当事人申请原处理机关或上级行政机关审查原处理并重新处理的行为，它是行政复议机关根据相对人的申诉，对原行政处理决定进行审议，维持、变更或撤销原行政处理决定的行为。 行政复议与行政诉讼相结合，构成了解决行政争议的全过程。对一些不服行政复议决定可以提出行政诉讼的行政案件来说，行政复议成了行政诉讼的前置程序，是否经过了行政复议，成了人民法院受理行政案件所必须审查的一项内容，但行政诉讼与行政复议也有很大区别： (1)处理机关不同。处理行政复议是行政机关，处理行政诉讼的机关是人民法院。 (2)处理行为的法律属性不同。行政机关的复议行为属司法性行政行为，人民法院审理行政案件的行为属于司法行为。 (3)处理程序的法律属性不同。行政机关进行行政复议的程序属于行政程序，而人民法院审理行政案件的程序属于诉讼程序。 行政机关申请法院强制执行有期限限制吗? 《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第八十八条规定：行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内提出。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。 根据上述司法解释，行政机关应当在被执行人的法定起诉期限届满之日起180天内申请强制执行。 对拆迁诉讼裁决不服的可以进行行政诉讼吗? 当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。 对已生效的裁决或判决，当事人一方不履行的，另一方当事人可申请人民法院依法强制执行。 行政复议的审理和决定 (一)复议审理 1、审理前的准备 (1)向被申请人送达申请书副本。(2)调查收集证据。复议机关调查收集证据有两种方式：一是要求当事人提供或者补充证据;二是向有关行政机关及其他组织和公民调取证据。(3)更换或者追加当事人。 2、审理的内容 根据《行政复议法》的规定，复议机关既有权审查具体行政行为是否合法，也有权审查具体行政行为是否适当。 3、审理的方式 《行政复议法》第22条规定："行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。"由此可见，书面审理是复议机关审理复议案件的基本形式。 4、审理的依据 复议机关审理复议案件只能依据法律、行政法规、地方性法规、行政规章、自治条例、单行条例及上级行政机关依法制定的具有普遍约束力的非立法性的规范性文件。 5、审理中具体行政行为的效力 《行政复议法》第21条规定："行政复议期间具体行政行为不停止执行;但是，……"从而确立了复议不停止执行的制度。然而，如果毫无例外地规定复议不停止执行，将可能使违法、不当的具体行政行为得到执行而损害相对人的合法权益。因此，《行政复议法》在确立复议不停止执行原则的同时，也规定了该原则的例外：(1)被申请人认为需要停止执行的，可以依职权决定停止具体行政行为的执行。(2)复议机关认为需要停止执行的。(3)申请人申请停止执行，复议机关认为其要求合理;决定停止执行的。(4)法律规定停止执行的。 6、审理的期限 《行政复议法》第31条第1款规定："行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定;但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人;但是，延长期限最多不超过30日。 |
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