| 问题 | 建设用地使用权可以原始取得吗? |
| 释义 | 民法典第三百四十七条规定：“设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。采取划拨方式的，应当遵守法律、行政法规关于土地用途的规定。”据此规定，建设用地使用权的取得方式包括出让和划拨两种：(1)建设用地使用权的出让。建设用地使用权的出让，是指国有土地的出让方通过一定的形式将建设用地使用权出让给特定的使用者的建设用地使用权设立方式。建设用地使用权的出让是土地使用权的原始取得方式之一，是国家将建设用地使用权在一定年限内让与土地使用者，由土地使用者向国家支付建设用地使用权出让金的行为。(2)建设用地使用权的划拨。建设用地使用权的划拨是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，将国有土地交付其使用，或者将建设用地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。建设用地使用权的划拨与建设用地使用权的出让同样也是建设用地使用权的原始取得方式之一。 一、国有出让土地的法律规定 作为土地出让，适用新颁的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》，于2006年8月1日起施行。招标拍卖挂牌出让国有土地的范围具体为： （1）供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以及有竞争要求的工业用地； （2）其他土地供地计划公布后同一宗地有两个或者两个以上意向用地者的； （3）划拨土地使用权改变用途，划拨土地使用权转让，《国有土地划拨决定书》明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的； （4）出让土地使用权改变用途，《国有土地使用权出让合同》约定或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的； （5）依法应当招标拍卖挂牌出让的其他情形。 《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》的发布，中国土地调控新政正式出台，土地闸门将进一步收紧。受此影响，中国土地价格预计将提高近50％，征地补偿安置费将提高1倍，新增建设用地土地有偿使用费将提高1倍，城镇土地使用税将提高2倍，耕地占用税征收标准也将有所提高，工业用地的出让价格将提高40％到60％，恢复到基准地价的水平。 |
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