| 问题 | 土地承包经营权的互换需要什么条件 |
| 释义 | 1、互换需在同一集体经济组织内部进行。 同一集体经济组织的界定，应区分乡（镇）农民集体、村农民集体和村民小组农集体。上个世纪80年代初期，人民公社解体。随着公社改成乡（镇），生产大队改成村、生产小队改成村民小组，原人民公社、生产大队和生产小队所拥有的土地，也就相应地改为了乡（镇）农民集体、村农民集和村民小组农民集体所有。也就是说，以乡（镇）农民集体所有的土地发包的，土地承包经营权的互换应在同一个乡（镇）集体经济组织内部；以村农民集体所有的土地发包的，土地承包经营权的互换应在村集体经济组织内部；以村民小组农民集体所有的土地发包的，土地承包经营权的互换应在小组集体经济组织内部进行。土地承包经营权的转包同样适用上述规定。 2、互换必须是为了方便耕作或者各自需要才能进行流转的一种方式。 如甲和乙各有两块承包地，甲的A地块与乙的A地块相邻，甲的B地块与乙的B地块相邻，但A地块与B地块相距1000米。为了方便各自的耕种就可以把乙的A地块与甲的B地块互换。 3、互换后承包方原有的承包关系消灭，新的承包关系产生。 所以，土地承包经营权的流转要根据承包方的实际情况，选择适合自身条件的流转方式，以促进农业和农村经济的发展。 一、土地流转出让的方式有哪些 （一）土地出租 在市场利益驱动和政府引导下，农民将其承包土地经营权出租给大户、业主或企业法人等承租方，出租的期限和租金支付方式由双方自行约定，承租方获得一定期限的土地经营权，出租方按年度以实物或货币的形式获得土地经营权租金。其中，有大户承租型、公司租赁型、反租倒包型等。 （二）土地互换 互换土地，是农村集体经济组织内部的农户，为方便耕种和各自的需要，对各自土地的承包经营权进行的简单交换，是促进农村规模化、产业化、集约化经营的必由之路。 中国农村实行土地联产承包责任制，农民分到了土地。但由于土地肥瘦不一，大块的土地被分割成条条块块。 划分土地时留下的种种弊病，严重制约着生产力的发展和产量的提高。如何让土地集中连片，实现规模化、集约化经营，于是互换这种最为原始的交易方式，进入农民视野。 （三）宅基住房 宅基地换住房，承包地换社保。 以重庆为例，国家批准为统筹城乡综合配套改革试验区后，在土地改革领域率先进行大胆探索，创造了土地流转的九龙坡模式即宅基地换住房、承包地换社保。也就是说，农民放弃农村宅基地，宅基地被置换为城市发展用地，农民在城里获得一套住房。农民放弃农村土地承包经营权，享受城市社保，建立城乡统一的公共服务体制。 （四）土地入股 入股，也叫“股田制”或股份合作经营，是指在坚持承包户自愿的基础上，将承包土地经营权作价入股，建立股份公司。在土地入股过程中，实行农村土地经营的双向选择（农民将土地入股给公司后，既可继续参与土地经营，也可不参与土地经营），农民凭借土地承包权可拥有公司股份，并可按股分红。 该形式的优点在于产权清晰、利益直接，以价值形态形式把农户的土地承包经营权长期确定下来，农民既是公司经营的参与者，也是利益的所有者，是当前农村土地流转机制的新突破。 （五）股份合作 即“股份合作”。 |
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